記者：您好！作為我國最早成立的省級少數(shù)民族自治區(qū)，內(nèi)蒙古為民族區(qū)域自治制度的建立、完善作出了重要貢獻，為全國民族團結(jié)進步事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗。請您結(jié)合內(nèi)蒙古區(qū)情和工作實際，談?wù)勮T牢中華民族共同體意識的體會。

段志強：內(nèi)蒙古是我國最早成立的民族自治區(qū)，是黨的民族區(qū)域自治制度發(fā)源地。長期以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，認真貫徹落實黨中央決策部署，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，站在事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)固、事關(guān)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、事關(guān)國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的全局和戰(zhàn)略高度，帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾守望相助、團結(jié)奮斗，2400多萬草原兒女牢記囑托、感恩奮進，始終心向黨、心向黨中央，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動內(nèi)蒙古各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生了歷史性變化。

習(xí)近平總書記立足“兩個大局”，著眼于新時代民族團結(jié)進步事業(yè)新發(fā)展，作出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創(chuàng)性論斷，這是新時代民族工作的鮮明主線，為推進新時代民族工作指明了方向、提供了根本遵循。

去年我區(qū)推行國家統(tǒng)編教材引發(fā)問題后，自治區(qū)黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照汪洋同志在內(nèi)蒙古民族工作座談會上的講話精神，堅持從政治上、全局上認識和把握民族工作，站在“中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂”的高度，切實扛起政治責任，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理共同性和差異性關(guān)系，在求同上下功夫，深入研究解決民族工作領(lǐng)域的深層次矛盾和問題，舉一反三、綜合施策，一面推動解決思想認識問題，一面推進糾偏正向工作，全力推進民族團結(jié)進步事業(yè)沿著正確方向前進。

記者：早在上世紀50年代，內(nèi)蒙古就被譽為“模范自治區(qū)”。全區(qū)始終高度重視民族工作，大力推進民族團結(jié)進步事業(yè)。請問，黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，促進各民族交往交流交融，推動新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽，采取了哪些有力舉措？取得了哪些顯著成效？

段志強：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到內(nèi)蒙古考察，在內(nèi)蒙古參選十三屆全國人大代表，連續(xù)4年參加全國人大內(nèi)蒙古代表團審議并發(fā)表重要講話，還專門為自治區(qū)成立70周年題詞、給烏蘭牧騎隊員回信，充分體現(xiàn)了對內(nèi)蒙古工作的高度重視、對內(nèi)蒙古各族干部群眾的親切關(guān)懷，為做好新時代內(nèi)蒙古民族工作提供了根本遵循。

我們始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好民族工作的根本保證，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實汪洋同志在內(nèi)蒙古民族工作座談會上的講話精神，以中央巡視反饋意見加強和改進民族工作專項整改為抓手，將民族工作納入重要議事日程，壓緊壓實各級黨委民族工作主體責任，健全定期分析研究解決民族工作重大問題機制，將民族工作納入黨委年度督查計劃、巡視巡察、專項檢查內(nèi)容，以嚴格監(jiān)督考核倒逼責任落實。

我們堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，著力建設(shè)各民族共有精神家園，把中華民族共同體意識教育作為國民教育、干部教育、社會教育的重要內(nèi)容，常態(tài)化、全員化開展宣傳教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。突出抓好青少年群體教育，制定大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方案，在各級各類學(xué)校開設(shè)專門課程，開展系列主題活動，教育引導(dǎo)青少年樹立“三個離不開”思想、不斷增進“五個認同”。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強對區(qū)情、歷史的研究，建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識研究基地，著力以有形、有感、有效的方式推進中華文化認同。

我們持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，完善體制機制、創(chuàng)新載體方式，組織編制民族團結(jié)進步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃，修訂民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位命名辦法和測評標準，推動創(chuàng)建工作納入各級黨委的重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡(luò)，不斷提升人文化、實體化、大眾化水平。扎實做好城市民族工作，開展少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

我們不斷提升依法治理民族事務(wù)水平，全面準確貫徹憲法和民族區(qū)域自治法，先后制定出臺自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例、《全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》等政策法規(guī)，不斷推動民族工作與時俱進。

我們扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平，全面建成小康社會，全區(qū)牧業(yè)旗、邊境旗市、自治旗經(jīng)濟持續(xù)增強，主要經(jīng)濟指標增速保持高于全區(qū)平均水平態(tài)勢，受教育水平、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等指標均接近或超過全區(qū)平均水平，以少數(shù)民族聚居區(qū)為重點的區(qū)域性貧困問題得到整體解決，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

記者：內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障。內(nèi)蒙古各族干部群眾堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，把祖國北疆風(fēng)景線打造得更加亮麗。請您與我們分享一下這方面的工作成果和主要經(jīng)驗。

段志強:自治區(qū)黨委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)文明制度建設(shè)為保障，全力推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，穩(wěn)步實施生態(tài)保護修復(fù)工程，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

強化生態(tài)環(huán)境保護地方立法，修訂了自治區(qū)環(huán)境保護條例，頒布了自治區(qū)大氣污染防治條例、水污染防治條例、土壤污染防治條例等地方性法規(guī)。加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)、市、縣均成立以黨政主要負責同志任主任的生態(tài)環(huán)境保護委員會。強化“黨政同責、一崗雙責”，修訂出臺生態(tài)環(huán)境保護責任清單。強化考核問責，加大盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“綠色發(fā)展”指標考核權(quán)重，先行先試領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，制定領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行），黨對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責任更加明確。壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，制定自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法，形成《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一批制度成果，用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得歷史性成就，全力以赴打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅目標任務(wù)均超額完成。國家生態(tài)安全屏障構(gòu)筑日益牢固，完成內(nèi)蒙古生態(tài)保護紅線劃定，初步將50.46%的國土面積劃入生態(tài)紅線保護范圍。推動高質(zhì)量發(fā)展作用更加顯著，嚴格生態(tài)環(huán)境準入，嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，生態(tài)環(huán)境保護引導(dǎo)、優(yōu)化、倒逼和促進作用明顯增強。突出生態(tài)環(huán)境問題整改見實見效，“一湖兩海”生態(tài)環(huán)境治理成效漸顯。生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管能力有效提升，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償和重點流域斷面水質(zhì)污染補償?shù)戎贫取Ｍ晟粕鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。

記者：邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，在促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，實現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國夢”方面，請問內(nèi)蒙古還有哪些新思路新舉措？

段志強：自治區(qū)黨委堅持把民族工作納入重要議事日程，在制定自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃及2035年遠景目標綱要中，同步規(guī)劃部署促進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，高位謀劃、全力推動以鑄牢中華民族共同體意識為主線的全區(qū)民族工作。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)。堅持把民族團結(jié)進步教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育相結(jié)合，全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷增進各族群眾的“五個認同”，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)。突出加強黨的政治建設(shè)，落實新時期好干部標準和民族地區(qū)“三個特別”好干部標準，把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結(jié)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，完善民族工作體制機制，壓實各級黨委（黨組）民族工作主體責任，夯實基層基礎(chǔ)，不斷凝聚做好民族工作的強大合力。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)。堅持以社會主義先進文化為引領(lǐng)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國國家通用語言文字法辦法》，制定實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》，全面推廣普及國家通用語言文字，推行使用國家統(tǒng)編教材。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，全面建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古，推進建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，著力補短板、強弱項，積極推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，深入推進興邊富民行動，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。拓寬各民族交往交流交融渠道。編制實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃（2021-2027年）》，健全完善促進各民族交往交流交融的社會機制和政策措施，進一步促進各族群眾加深了解、增進感情，廣泛交往、全面交流、深度交融。堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，深化民族團結(jié)進步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，開展“精準滴灌式”民族團結(jié)進步創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建工作的針對性、示范性。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)。堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。全面貫徹黨的民族政策，堅持用法治保障民族團結(jié)，依法妥善處置涉民族因素的矛盾糾紛，進一步提升依法治理民族事務(wù)水平。

邁步新時代、奮進新征程，內(nèi)蒙古自治區(qū)各族干部群眾將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發(fā)揚“蒙古馬精神”，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)大局，倍加珍惜、繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。

本刊記者牛志男書面采訪