近年來，中國兵器工業集團有限公司（以下簡稱兵器工業集團）深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞加快建設世界一流企業目標，將依法治企視為實現高質量發展、成為“六個重要力量”、建設世界一流企業的內在要求，體系化加強對法治工作的組織領導和統籌謀劃，加強法律管理制度創新、夯實法治工作基礎，完善法治工作體系、提升現代化治理水平，深入推動“治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”的“法治兵器”建設，依法治企、合規管理各項工作取得了重要進展和積極成效。

一、 加強領導、統籌謀劃，著力健全法治建設組織領導體系

兵器工業集團從落實中央戰略部署、踐行“兩個維護”和保障企業持續健康發展的戰略高度，著力完善組織領導體系，落實法治領導責任，加強法治工作整體謀劃和頂層設計，確保黨對依法治企工作的全面領導。一是夯實法治建設的組織基礎。兵器工業集團董事會設立審計與風險管理委員會，負責推進集團公司法治建設工作，對經理層依法治企情況進行監督。成立依法治企工作領導小組、合規管理委員會，由黨組書記、董事長任領導小組組長（主任），全面領導、統籌協調集團公司法治工作。二是深入落實法治建設第一責任人職責。印發《兵器工業集團主要負責人履行法治建設第一責任人職責實施辦法》，壓實主要負責人法治建設工作責任，集團公司黨組、董事會聽取法治建設和合規管理工作報告制度化常態化。定期召開法治工作會議，對全系統法治工作進行部署。三是全面加強法治工作的長遠謀劃。貫徹新時代兵器工業集團發展方針,制定實施《集團公司全面推進依法治企行動綱要（2020-2022）》，推動法治建設重點突破、全面提升。系統規劃“十四五”法治兵器建設,制定印發集團公司首個《全面依法治企“十四五”規劃》，明確 “十四五”法治建設的總體思路、工作目標和重點任務。

二、 健全制度、強化落實，著力構建依法合規經營的制度體系

一是積極打造科學合理的制度架構。從業務領域、工作流程、層級貫通三個方面，優化制度建設，提升管理水平,打造保障高質量發展的制度建設管理體系。將制度分為黨的建設制度和公司管理制度兩大類，同時按制度效力、業務領域進行細分，形成具有兵器工業特色的 “2+4+15+N”制度圖譜。二是實現制度全流程閉環管理。健全制度立項、文本起草、審核、審批、發布、宣貫、執行等管理環節, 形成完整的管理閉環，推動制度管理向制度制定、執行、監督全要素、全流程管理轉變。三是健全推動全層級制度管理。按照一級抓一級、層層傳遞管理責任的思路，對所屬單位制度建設管理提出明確要求，建立制度配套和備案機制，初步實現制度管理貫通延伸。加強制度建設考核評價，建立專項制度管理問題臺賬，考評結果納入全年績效考核體系。

三、 以防為主、關口前移，著力防范重點領域法律合規風險

一是注重風險預警和事前防范。堅持每年年初結合系統內發生的真實案件，發布重大法律風險提示，梳理提示近百個風險點，起到較好的警示作用。深入開展重大決策、規章制度、經濟合同的法律審核，實現事前法律審核率100%。提前介入并全程參與投融資、資產并購重組、改革改制等重大事項，識別解決法律合規風險，助力重大事項順利進行。二是突出國際化經營法律風險防范。針對兵器工業集團國際化經營營收占比高、海外業務領域廣等特點，大力推進涉外法律合規體系建設，在境外業務板塊及時設置法律合規管理機構，配備專業法律合規人員，定期組織開展風險排查，加強涉外重要法律問題研究，形成近10個專項國別法律合規經營工作指引。三是抓實合同法律風險防范，持續開展合同規范化建設行動，大力推動實施合同全流程管理，發布合同示范文本和規范要求，推動健全合同管理制度、規范合同審簽流程，切實提升合同風險防范能力和水平。四是積極應對法律糾紛案件風險。實施法律糾紛案件目標化管理，將案件處置形成考核指標并納入年度綜合考核評價，推動案件管理責任落到實處。充分調動系統內部資源和力量，建立重大法律糾紛案件會商會診機制，加強案件協同應對處置，促進重大案件妥善解決。上線法律糾紛案件信息化管理系統，初步實現兵器工業集團法律糾紛案件數據和風險的實時動態管控。

四、 強化組織、完善機制，著力加強新時代法治人才隊伍建設

兵器工業集團以黨組名義印發《關于加強法治人才隊伍建設的意見》，就加強新時代集團公司法治人才隊伍建設作出全面部署，全面建設政治堅定、業務精通、作風優良、

數量充足、結構合理的法治人才隊伍。一是適應業務發展需要壯大法治人才隊伍。強化法律事務管理機構建設，總部及二級單位全部配備總法律顧問、設置法律事務管理機構。加大法治人才招錄力度，制定年度法治人才具體招錄配備計劃，逐年予以實施。二是提高法治人才隊伍履職能力水平。加強法治人才政治思想教育，組織法治人才深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央全面依法治國戰略部署，引導法律工作人員堅持正確政治方向。對法律工作人員培訓明確提出學時要求并強化考核。把實踐鍛煉作為法治人才成長成才的重要渠道，鼓勵法律工作人員直接辦理一般法律糾紛案件，全程參與重大項目保障。三是為法治人才履職盡責創造良好環境。大力支持總法律顧問有效履行職責。各級單位總法律顧問列席本單位決策會議并發表法律意見制度化、常態化。法治人才納入兵器工業集團骨干人才培養體系，同等條件下優先選拔使用，積極開展法律顧問職業崗位等級資格評審，每兩年實施一次法治先進單位和個人表彰獎勵。四是強化法治人才隊伍協作配合。成立法治工作協作組，加強工作互鑒、信息共享、經驗交流、業務合作，在風險共防、同題共答中提升全系統法治人才隊伍的歸屬感、責任感、榮譽感。

五、 積極推動、創新形式，著力培育良好法治文化

一是高度重視普法工作，推動力度不斷增強。成立主要負責人為組長的普法領導機構，統籌推進普法工作。制定實施兵器工業集團“七五”“八五”普法規劃，明確普法要點和進度安排并逐年推進落實，堅持“業務誰主管，普法誰負責”原則，推動法治教育融入日常經營管理。二是領導干部帶頭學法，“關鍵少數”示范引領作用有效發揮。兵器工業集團黨組理論學習中心組每年度組織開展法治專題學習，所屬各單位認真執行“黨委中心組學法”制度，法治培訓納入高管培訓班、中青年干部培訓班等，有效帶動全系統加強法治學習宣傳。三是創新普法方式，提高普法宣傳的覆蓋面和有效性。有效利用憲法日、民法典頒布實施日、安全生產日、國家環境日等時間節點開展專題普法活動，充分發揮宣傳標語、報紙、廣播等傳統媒介作用，形成《利民法務報》《法治資訊》等具有一定積淀和口碑的法治宣傳平臺，有效利用新技術新媒體開展精準普法，組織“微信答題”等活動，法治宣傳覆蓋面進一步擴大，宣傳實效性有效提升。廣大員工自覺加強法治學習，尊法學法守法用法的意識和能力明顯提升。

（中國兵器工業集團有限公司總法律顧問、政策法規部部長 彭心國）