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從建議到解決
——記山西省政協提案工作
人民政協網山西2月25日電 (本報記者 王泳)
2月24日一大早,山西省政協提案委工作人員緊張而有節奏地收集材料,訂票趕往北京。
“眼下所有工作都是為了向全國兩會提交提案工作做準備。”省政協提案委辦公室主任楊珺程告訴記者,去年的多項意外收獲,讓他們興奮而又充滿新的期待:興奮的是,住晉全國政協委員的所有立案提案均已辦復;期待的是,在循環往復工作模式下,提案的“言值”能否繼續提升?
商以求同
2021年3月,在全國兩會期間,全國政協常委、山西省政協主席李佳與20位全國政協委員在經過多次商議后確定,以聯名的方式向大會提出《關于在太原增設國家級互聯網骨干直聯點的提案》,建議工信部指導并支持山西在太原開展國家級互聯網骨干直聯點建設。
一個月后,經多方征求意見和專家評審,工信部正式批準太原增設國家級互聯網骨干直聯點。9月,太原國家級互聯網骨干直聯點進入試運行。
彼時,提交聯名提案的背景則是,2020年5月,習近平總書記視察山西期間,對山西提出“在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”的重大要求。
“骨干直聯點作為骨干網互聯互通的核心節點,是匯聚和疏通網間流量的通信樞紐。提升山西乃至中西部地區的網間通信質量,支撐產業轉型發展,建設骨干直聯點已成為亟待解決的問題。”委員們希望能借此契機帶動數字經濟相關產業在山西落地布局。
一件提案從立案到轉為政策落地,僅僅6個月時間,就迅速落地開花。十分欣慰的李佳在提案辦復件上鄭重寫下:“滿意!”
這件聯名提案的背后,是李佳等住晉全國政協委員研究經濟現狀、傾聽民聲民意的共同成果,更是其以提案為民立言、為國立志的一個縮影。
據山西省政協提案委提供的數據顯示,在全國政協十三屆四次會議期間,住晉全國政協委員聯名提案、個人提案的提交和立案數量均為歷年最多;在全國政協確定的70件重點提案中有3件入選,亦為歷年之最。
2021年,在山西省政協的助力下,各級政協委員提出了一批高質量、有價值的意見和建議,受到黨和政府高度重視,或為科學決策提供參考,或直接轉化為決策部署,為推動經濟發展社會進步做出了重要貢獻。
貴以求精
“關于推進鋼鐵產業鏈供應鏈優化升級、建設智能制造高新技術產業基地、優化重點項目投資結構等建議,為推動資源型地區經濟轉型發展發揮了作用;關于建立戰略性新興產業專題數據庫、組建鋁鎂新興材料產業技術聯盟等建議,為山西省新興產業創新發展提供了參考;關于發展壯大數字產業、創建算力中心、促進太原臨空經濟示范區建設等建議,為助力打造經濟增長極提供了借鑒?!?月19日,在山西省政協全會期間,省政協副主席席小軍亮出的成績單,成為委員們的熱議話題。
從關注黃河流域林業生態建設,到力促能源轉型發展;從聚焦農村飲水安全,到助推農村經濟振興;從建言內陸口岸開放,到呼吁數字經濟落地三晉大地,帶動經濟新發展……回顧十二屆山西省政協的“委員作業”,每一件提案都緊扣高質量發展。
“共提交提案1088件,立案900件。截至2021年12月底,所有提案全部辦復。”席小軍評價說,“這些提案緊扣中心、服務大局、內容豐富、涉及面廣。”
“選題培育上有新突破,提案質量明顯提升?!蔽瘑T們也認為,在推動高質量發展實踐中,省政協提案工作呈現出立足全局、服務大局、開創新局的新面貌新氣象。
事實上,為規范重點提案遴選與督辦工作,省政協去年專門制定了《山西省政協重點提案遴選與督辦辦法》,細化重點提案遴選與督辦的流程設置,還制定年度好提案和優秀提案評選辦法,開展提案質量評價和年度好提案評選,推動提案工作質量整體躍升。
“我們構建了第三方專業機構、承辦單位、政協提案委、省政協門戶網站‘履職服務’平臺、社會公眾五方評價體系,全方位全流程對提案質量開展模擬評價,為年度好提案和優秀提案評選奠定基礎。”楊珺程告訴記者。
重在實效
“多年來,太原市小店區南中環與塢城路交叉口一到大雨天,污水就會倒流,污泥和惡臭給通行路人、執勤交警和周邊學校師生造成很大不便,一直未得到有效治理?!?021年6月25日,在山西省政協提案委員會同山西省、太原市政府部門召開提案辦理工作協商座談會上,省政協委員、民進山西省委會副主委任建國直指問題。
此前,任建國以社情民意的方式反映多次未果,于2021年初提交《建議濱河東路通往小店的自行車道和人行道早日貫通》的提案。提案被立案后,省政協提案委很快協調省政府辦公廳相關負責人、太原市住建局、市城鄉管理局等部門負責人開展監督性調研。提案委請有關部門拿出計劃書、時間表、施工圖,針對辦案進度和辦理情況督促落實。
“沒多久,太原市政部門就加大投入改道疏通,最后徹底解決了多年困擾居民出行的難題?!比谓▏蛴浾呋貞洠爸钡浆F在,交叉口沒再發生積水現象?!?/p>
這只是省政協提案督辦調研的一個范例。
省政協提案委員會主任孫群認為,自建立黨政領導領題督辦、省政協副主席選題督辦、省政協各專門委員會分題督辦、對口承辦單位專題督辦的‘四位一體’重點提案督辦機制后,委員們對提案辦理最切實的感受就是由“解釋多”轉向“解決多”。
“我們采取視察、調研、召開提案辦理督辦座談會、走訪提案承辦單位等方式共督辦重點提案27件。實現了事事有著落、件件有回音?!睂O群介紹說,省政協推動重點提案專題協商由提、辦雙方協商,向提、辦、督及權益人等多方協商演變,組織黨政領導、政協、承辦單位、提案者、權益當事人等五方代表,以面對面座談的方式,就提案所反映的問題深入互動、交流交鋒、尋找對策、達成共識。
這一創新舉措,已實現黨委政府滿意、社會滿意、提案者滿意的三重收獲。
2021年,委員們以調研腳步繪出“履職地圖”,以高“言值”的提案助力高質量發展;2022年,會講出怎樣精彩的“提案故事”,交出多少分值的“委員作業”,政協委員在思考,山西省政協也在探索。
編輯:李京
關鍵詞:提案 政協 山西省 建議 督辦