作為央企中堅力量，一年來，中國移動高舉習近平法治思想偉大旗幟，深入貫徹落實中央全面依法治國戰略部署，在國資委等上級單位指導支持下，堅持和加強黨的全面領導，圍繞公司改革發展中心任務，奮力譜寫“法治移動”建設新篇章，筑牢創世界一流“力量大廈”法治根基，為公司高質量發展作出了積極貢獻。

一、 堅持和加強黨的領導，做實“四個提高”

沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。中國移動集團黨組率先垂范，靠前謀劃，第一時間組織習近平法治思想專題學習并在全集團范圍內下發專項學習通知，要求各單位把學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務，納入黨組織學習、干部管理培訓、員工教育的必修課，不斷深化思想認識、筑牢理論根基。集團各單位積極落實黨組要求，全面開展習近平法治思想大學習。集團上下深刻理解黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，把堅持和加強黨的領導，貫穿到依法治企的全過程各方面。各單位建立黨組（黨委）書記任組長的“法治移動”建設領導小組，強化領導職能，將法治能力提升同領導班子建設有機結合，與公司經營發展相匹配的法律組織體系逐步健全。履行法治建設第一責任人職責，定期聽取法治建設和合規管理專題匯報，研究部署“法治移動”建設重要工作。推動黨建工作與依法治企納入公司章程。優先提拔法治意識素養高、依法辦事能力強的干部，完善管理人員法治建設考核制度，述職述廉與述法同步開展。把法治學習作為黨組織理論學習的必修課程，開展憲法、民法典、網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等專題學習。

通過堅持和加強黨的領導，依法治企政治站位、制度優勢、組織效能、法治意識不斷提高，公司法治工作基礎不斷夯實。

二、 強化高質量發展法治保障，做優“四個助力”

中國移動始終堅持依法經營、深化依法治企，加強法律與業務的深度融合，不斷適應市場化、法治化、國際化營商環境，鍛造提升核心競爭力，為實現高質量發展提供堅實法治保障。

一是助力公司轉型升級。圍繞公司數智化轉型、“5G+”計劃實施、CHBN融合發展，公司法治工作落實5G新基建戰略部署，有力支撐5G、AI、大數據等經營資質授權，充分保障利用5G關鍵窗口期，集約高效建設共享信息基礎設施。二是助力公司改革落地。全力支撐保障國企改革三年行動，助力公司制改制、機制體制改革等任務順利完成。對“雙百行動”“科改示范行動”改革方案進行法律論證，有力支撐基層網格化運營。三是助力公司創新發展。強化知識產權管理，支撐5G商標布局、客戶品牌煥新、“九天”“智慧中臺”等創新發展，加強冬奧會、亞運會等重大賽事權益指導，強化知識產權創造、運用、保護。四是助力公司履責擔當。不斷加強境內外全域法律風險防范化解，妥善推進公司ADR退市和A股上市工作。積極維護公司合法權益，圓滿處理各類訴訟爭議4000余件，挽回損失數億元。深度參與國家立法工作，為國家立法積極建言獻策，累計為數據安全法、個人信息保護法等30余項立法反饋立法建議300余條。

通過持續深化業法融合，強化高質量發展保障能力，法治工作在助力公司轉型升級、改革落地、創新發展、履責擔當等方面發揮了積極作用。

三、 聚焦“法治移動”建設，做強“五個能力”

作為國家治理體系的重要組成部分，中央企業貫徹落實全面依法治國方略的首要任務就是推進全面依法治企。

中國移動聚焦“法治移動”建設，一是強化法治思維能力。深入踐行“和法同行 尊享規則”為核心價值觀的法治文化理念，推出“紅法印”統一標識，全面推廣“12345”法治宣教體系。總結“七五”普法成效，評優選先，3家單位獲全國“七五”普法先進單位。啟動“八五”普法規劃，發揮“和法樹”網上陣地價值，年度學習人次累計超千萬，全面提升全員法治意識和運用法治思維方式解決問題的能力。二是強化依法治理能力。加強頂層設計，完善法人治理結構，將依法治企、合規經營納入董事會管理范疇，規范設定公司股權架構和管理層級。落實“三重一大”決策機制，強化重大決策、規章制度、經濟合同的全過程管理，實現法律審核三個100%。三是強化合規經營能力。實施“合規護航計劃”，持續推進境內外合規體系建設。圍繞構建境外“五位一體”的大合規體系，研究制定境外合規管理體系建設方案。試點境外單位首席合規官制度，明確十二方面職責，推動首席合規官作用發揮。四是強化數智管理能力。穩步推進法律領域數智化建設，深化人工智能、大數據等技術應用，建設完成集中化智能化合同系統，年均處理合同近百萬份、金額逾萬億元。打造“中移獬智”合同系統專屬品牌，完成“1+5+N”智慧合同產品體系一期產品化封裝和商標注冊，應用案例入選“智慧中臺”最佳實踐案例。五是強化法律工作能力。不斷推進法治央企建設要求達成，持續開展總法律顧問約談第一責任人、片區分組交流、法治建設年度評價考核工作，發布法治建設最佳實踐，實現經驗共享。深化法律顧問隊伍建設，開展法律顧問等級評定和公司律師試點工作，建設完善法律專家庫，累計選聘147名法律專家，組織專家庫課題研究和成果推廣應用。完善總法律顧問制度，實現總法律顧問全覆蓋，持續開展總法律顧問述職，表彰十佳百優法律顧問，法律人員和持證率均實現翻番，高素質法治工作隊伍不斷壯大。

通過聚焦“法治移動”建設，法治思維、依法治理、合規經營、數智管理、法律工作等能力不斷增強，有效提升了依法治企工作水平。

一年來，公司在習近平法治思想的指引下，做好依法治企、合規經營大文章，把法治建設融入各條線、合規經營深入各領域，強化風險防范全覆蓋，讓每一份文件、每一個決定、每一項工作都有扎實的法治基礎、經得住法治檢驗，為公司高質量發展提供有力保障。公司自上而下全面推進法治央企建設的良好局面蔚然形成，“法治移動”已成為全集團法治建設的“金名片”。

四、 高舉習近平法治思想偉大旗幟，續寫“法治移動”建設新篇章

進入“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響廣泛深遠，不穩定不確定因素明顯增多，公司面臨的法律環境更加復雜、形勢更加多變。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著發展階段、發展環境、發展條件的變化，公司法治建設在保障高質量發展方面，仍存在著短板和不足。公司主動預判風險、化解危機的意識仍需加強；涉外法治工作能力、合規風險管控能力仍需強化；法治人才隊伍尚不能滿足公司數智化轉型需要，依法治企整體水平仍需提升。面對新形勢、新問題，迫切需要進一步深入學習貫徹落實習近平法治思想，深化“法治移動”建設，不斷鞏固提升依法治企工作水平，向治理完善、管理規范、經營合規、守法誠信的法治央企目標不斷邁進。

國資委深入貫徹落實習近平法治思想，切實解決央企法治建設急難愁盼問題，在總結“十三五”時期法治建設成果的基礎上，《關于進一步深化法治央企建設的意見》應運而生，為新時期法治央企建設指明了方向，明確了時間表、路線圖。中國移動按照國資委關于進一步深化法治央企建設的各項要求，圍繞公司“推進數智化轉型、實現高質量發展”工作主線，就“十四五”時期“法治移動”建設工作進行了規劃部署。

一是堅決貫徹落實習近平法治思想。把握“三新一高一共”總體要求，在鞏固拓展“法治移動”階段性成效基礎上，錨定公司做強做優做大數字經濟的總體目標，確立新時期“法治移動”建設的總體目標思路、重點任務，將法治建設作為構筑創世界一流“力量大廈”的重要內容，做到與公司戰略同推進、同落實，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

二是堅持整體謀劃。發揮集團法律部門牽頭抓總作用，切實履行統籌協調、督促檢查、推動落實職責；其他管理部門和各單位從自身業務出發，各司其職，找準與法治工作建設的結合點，搭建法治工作框架下的法務、合規、風控一體推進的協同管理體系，形成法治建設合力。

三是堅持建強組織。鍛造忠誠干凈擔當作為的高素質法治工作隊伍，深入推行總法律顧問制度，培養與公司發展數字經濟相匹配的法律人才，不斷提升法治工作隊伍專職化、專業化水平，為公司改革發展提供有力法律支撐。

法治強則企業強，法治興則企業興。新時期，我們將深刻領會把握習近平法治思想的核心要義和理論精髓，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，深入落實國資委法治央企建設各項工作要求，續寫“法治移動”建設新篇章，讓法治成為公司轉型發展征途中貫徹始終、保障始終、推動始終的護能者、賦能者、使能者，為公司走好高質量發展“趕考路”貢獻法治智慧和力量。

（中國移動通信集團有限公司黨組成員、副總經理、 總法律顧問 高同慶）