黨的十八大以來，黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略，明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局和重點任務，黨的十九大將全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議首次提出習近平法治思想。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須全面貫徹落實習近平法治思想，必須將習近平法治思想作為企業依法經營的指導思想和根本遵循。

中國農業發展集團有限公司（以下簡稱農發集團）是國資委管理的唯一一家綜合性中央農業企業，歷經多年發展形成了包括遠洋漁業、畜牧業、種植業和農業等橫跨農牧漁的五大主業板塊，以“服務現代農業、創造現代生活”為集團使命，以“服務國家鄉村振興戰略，發展成為中國農業現代化、產業化和國際化的組織引領者，現代農業全產業鏈的綜合服務商，安全優質農產品的供應商”為企業愿景。作為一家農業企業和充分市場競爭企業，服務“三農”的社會責任和市場經濟的法治要求使法治工作在農發集團發揮著越來越重要的作用。

20世紀90年代，農發集團還是一家專業從事遠洋漁業的農業企業，但是作為最早走出去的國有企業之一，農發集團已經認識到了依法治企對企業發展的重要性，于2000年在公司總部設立了法律事務室。在對原農業部所屬企業整合成為綜合性農業企業的過程中，各企業遺留的一系列問題所產生的案件甚至一度威脅到企業的生存，法律部門在企業中發揮著“救火隊員”的作用，企業對依法治企的認識還處于啟蒙階段。國務院國資委提出的 “以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的企業法治工作方針為依法治企工作指明了方向，農發集團堅決貫徹國資委的相關要求，成立獨立的法律事務部門，企業法治工作的重心逐漸由“事后”向“事前”和 “事中”轉變。

2015年12月國務院國資委印發了《關于全面推進法治央企建設的意見》，農發集團貫徹落實法治建設第一責任人職責，明確了黨委書記、董事長、總經理在法治建設中的主要職責，全面開展法治央企建設，企業法治工作上了一個新臺階。

在開展法治央企建設的過程中，農發集團始終抓牢“關鍵少數”，集團黨委第一時間將習近平法治思想納入黨委中心組學習內容，每年組織法治專題學習，提升法治意識；將法治央企建設作為集團戰略落實的重要內容，與企業生產經營深度融合，秉承“治病于未病”的理念不斷夯實重大決策、規章制度、經濟合同三個法律審核100%；每年根據法律政策的變化開展制度“廢改立”工作，每年對集團的制度匯編進行更新，強內控，固根本；成立遠洋漁業法律服務中心，針對遠洋漁業行業特點對國內外法律法規、區域性漁業組織規定進行全面梳理，編制落實遠洋漁業行業合規手冊，抓重點，促合規。農發集團以“治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”為法治央企建設的目標，成為法治央企建設的踐行者。

2021年10月國資委印發了《關于進一步深化法治央企建設的意見》，農發集團第一時間制定了集團的落實方案，并將之作為集團法治建設的“十四五”規劃，就健全“五種體系”、持續提升“五種能力”、持續深化集團法治央企建設進行了全面部署。2021年集團法治合規工作培訓會上，集團黨委書記、董事長曹江林對集團法治工作提出了“要將依法治企、合規經營作為企業生產經營的自覺行為，不斷增強運用法治思維和法治方式推動企業改革發展的能力；不斷提升法律管理能力，持續完善法律風險防范機制，夯基固本，勇于創新”的高要求，農發集團的法治央企建設進入了一個全新的階段。

作為農發集團的一名企業法律工作者，我在這個崗位上工作了20余年，企業法治工作的發展歷程使我深深體會到，企業法治工作是企業的免疫系統和防御機制，它與企業的戰略管理、財務管理、運營管理一起構成企業有機體的組成部分，是企業管理不可或缺的內容，是打造“百年老店”的企業生命線。隨著市場競爭日益激烈以及“走出去”戰略的進一步推進，企業面臨的法律環境更加復雜，形勢更加多變。為適應市場化、現代化、國際化發展的需要，謀求企業長遠發展，推進法治建設已經成為企業提高競爭力的必經之路。面對百年未有之大變局，企業必須走高質量發展道路，高質量發展需要高質量的法治合規工作作為支撐。依法合規治企是企業穩健經營、防控風險的必然選擇，更是實現企業高質量發展的重要保障和建設世界一流企業的內在需要。

作為一家充分市場競爭的企業，“治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”應當成為也必須成為企業自始至終應當秉承的理念；作為一家服務“三農”的中央農業企業，落實國家海洋強國戰略、加快建設藍色糧倉，需要熟悉、遵守、運用國際規則和所在國法律；打造世界一流動保企業、培育種業創新戰略力量，需要有效保護知識產權；整合發展、發揮好上市公司平臺需要洞悉資本市場規則……企業的高質量發展需要法治支撐，亦對企業法治建設提出了更高的要求，企業的法律工作者只有不斷提升自己的業務能力，不斷對自己提出更高的要求，才能更好地為企業發展服務。

2022年是“十四五”規劃實施、我國經濟轉型升級的關鍵之年，更是向第二個百年奮斗目標進軍的提速之年，也是農發集團迎來全新發展的一年。農發集團法治工作隊伍以“為集團高質量發展、實現戰略目標提供法治支撐保障”為使命，堅持融入中心、服務大局，踔厲奮發、篤行不怠，銳意進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

（中國農業發展集團有限公司法律事務部主任 臧亞利）