新華社記者白陽

虎年新春，一批新規開始施行。

欠稅逾100萬元或被納入重大稅收違法失信主體；掌握用戶信息超100萬的網絡平臺赴國外上市須進行網絡安全審查；醫療衛生機構應當主動公開招標采購等信息……不斷完善的法治，讓新的一年“虎虎生威”。

欠稅逾100萬元或被納入重大稅收違法失信主體

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》自2022年2月1日起施行，將進一步完善失信約束制度。

辦法明確了“重大稅收違法失信主體”的主要情形，包括：偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款100萬元以上，且任一年度不繳或者少繳應納稅款占當年各稅種應納稅總額10%以上的，或者采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額在100萬元以上的；欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的等。

稅務機關應當在失信主體確定文書送達后的次月15日內，向社會公布失信主體基本情況等信息。

加強對網絡平臺赴國外上市的網絡安全審查力度

修訂后的《網絡安全審查辦法》自2022年2月15日起施行。根據辦法，掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

辦法明確，關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務，網絡平臺運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網絡安全審查。

網絡安全審查將重點評估產品和服務使用后帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或者破壞的風險；核心數據、重要數據或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風險；上市存在關鍵信息基礎設施、核心數據、重要數據或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險等國家安全風險因素。

醫療衛生機構應主動公開招標采購等信息

《醫療衛生機構信息公開管理辦法》自2022年2月1日起施行，將進一步增加醫療衛生機構的管理透明度。

根據辦法，醫療衛生機構應當主動公開的信息包括：機構基本概況、公共服務職能；機構科室分布、人員標識、標識導引；機構的服務內容、重點學科及醫療技術準入、服務流程及須知等；涉及公共衛生、疾病應急處置相關服務流程信息；醫保、價格、收費等服務信息；招標采購信息；行風廉政建設情況；咨詢及投訴方式等。

以信息公開名義變相違法發布醫療廣告或進行夸大、虛假宣傳的，由相關職能部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規給予處罰。

進一步規范農業行政處罰程序

2022年2月1日起施行的新版《農業行政處罰程序規定》明確，各級農業行政處罰機關應當全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，加強行政執法信息化建設，推進信息共享，提高行政處罰效率。

根據規定，農業行政執法人員在調查或者收集證據、進行檢查時，不得少于兩人。當事人或者有關人員有權要求農業行政執法人員出示執法證件。執法人員不出示執法證件的，當事人或者有關人員有權拒絕接受調查或者檢查。

規定還明確，電子商務平臺經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的農業違法行為由其住所地縣級以上農業行政處罰機關管轄。

加強擔保當事人和利害關系人的權益保護

《動產和權利擔保統一登記辦法》于2022年2月1日正式施行，將進一步規范動產和權利擔保統一登記，保護擔保當事人和利害關系人的合法權益。

辦法明確動產和權利擔保統一登記范圍、登記機構及職責，細化登記內容，優化登記和查詢操作流程，更好地引導市場主體規范開展動產和權利擔保登記與查詢活動，進一步提高動產和權利擔保融資效率，優化營商環境。

根據辦法，納入動產和權利擔保統一登記范圍的擔保類型包括：生產設備、原材料、半成品、產品抵押；應收賬款質押；存款單、倉單、提單質押；融資租賃；保理等。當事人可通過統一登記系統自主在線辦理登記，也可一鍵查詢擔保人名下所有正在公示的動產和權利擔保情況。