新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。2022年，中央企業(yè)步入“十四五”的發(fā)展之年，中國航材也迎來了深化改革的關鍵之年，深刻理解和貫徹落實習近平法治思想的核心要義和精神內核，為法治航材建設提供理論指引，對形成法治建設大格局、助力企業(yè)改革發(fā)展有十分重要的意義。經(jīng)過多年的探索、積累、沉淀和有序發(fā)展，中國航材的法治建設也有了深厚的收獲和啟迪：

要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。國有企業(yè)的改革發(fā)展與堅持黨的領導密不可分。堅持黨對國有企業(yè)的領導，是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則和根本保證。“十四五”期間，中國航材將繼續(xù)落實國務院國資委要求，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，進一步明晰黨委討論和決定重大事項的職責范圍，規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的要求和程序，強化黨委在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責任擔當，在完善公司治理中切實加強黨的領導，確保公司決策部署及其執(zhí)行過程符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)。

要堅持在法治航材軌道上推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在董事會層面，根據(jù)公司章程，由集團公司董事會審計與風險管理專門委員會指導公司內部控制和法治建設，推進依法治企，對公司法治與風險管理制度及其執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，確保風險可防在控；在經(jīng)理層層面，設立集團公司法治建設領導小組、全面風險及內部控制管理委員會、合規(guī)管理委員會，負責法治建設和風險防范的協(xié)調、支持和監(jiān)督工作，進一步提升公司依法決策水平；在子企業(yè)層面，隨著集團對二級公司管控模式的確定，進一步完善二級公司管理所屬三級及以下公司的體制機制，明確管控模式，做好公司治理頂層設計，合理配置股東、董事、經(jīng)營層的權利義務，切實發(fā)揮公司章程在促進各治理主體依法行權中的引導規(guī)范作用。

要抓住“領導干部”這個關鍵少數(shù)。堅決落實《中國航空器材集團公司企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，企業(yè)主要負責人作為推進法治建設的第一責任人，要切實履行依法治企重要組織者、推動者和實踐者的職責，貫徹黨中央關于法治建設的重大決策部署，認真落實國務院國資委關于法治建設的各項要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，把各項工作納入法治化軌道。在法治素養(yǎng)和法治思維培養(yǎng)方面，以打造法治航材為目標，完善領導干部集中學法制度，組織開展領導干部集中學法課堂，把法治學習和實踐作為各級領導干部的必修課，提高領導干部的法治思維和運用法治方式解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展問題的能力，讓各級領導干部切實成為推進法治航材建設的頂層推動力量。

要依法治企、合規(guī)運營，提升法律管理水平。在企業(yè)改革發(fā)展中進一步促進業(yè)法融合，推動法律職能由服務向管理延伸，全面促進“升級” “融合”與“轉變”。確立“強內控、防風險、促合規(guī)、創(chuàng)價值”的法治建設總目標，圍繞企業(yè)經(jīng)濟運行一個中心點，強化法律審核把關，發(fā)揮法律管理創(chuàng)造價值的作用。堅持以融合發(fā)揮效能，將法律服務職能與法律管理相關職能有效結合，法律支持工作積極擴大到業(yè)務領域的全過程，保障集團公司戰(zhàn)略目標有效推進。堅持以管理提升效益，完善經(jīng)濟合同、重大決策、規(guī)章制度的法律審核機制，確保高質量實現(xiàn)3個法律審核率100%。對重大改革事項開展法律論證，切實防范法律風險，確保各項改革措施于法有據(jù)。堅持以制度防范風險，法律事務、合規(guī)管理、內部控制管理、全面風險管理各項制度相互配合，建立健全貫穿全流程的合規(guī)管理體系，強化主體責任，推動合規(guī)管理與法律風險防范、監(jiān)察、審計、內控、風險管理協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)風險防控能力全面提升。

要全面加強涉外法治工作。涉外業(yè)務要依法合規(guī)，必須強化合規(guī)意識，加強合規(guī)管理，切實防范法律風險。要健全涉外重要業(yè)務項目依法決策程序，嚴格落實專家論證、風險評估、法律審核、集體決策等程序要求，完善重大決策合法合規(guī)性審查機制；嚴格依照公司規(guī)章制度開展業(yè)務，規(guī)范立項、評審流程，法律部門全程參與重要涉外業(yè)務項目，針對業(yè)務、財務等關鍵人員開展培訓，確保業(yè)務合規(guī)運行，嚴控法律風險。

中國航材將結合“十四五”規(guī)劃，更好地發(fā)揮國有企業(yè)改革的突破和先導作用，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化，全面建設法治航材，持續(xù)鞏固法治建設成果，推動企業(yè)穩(wěn)步改革發(fā)展。

（中國航空器材集團有限公司總法律顧問 張振剛）