2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。為促進“雙減”政策進一步落實，在1月22日召開黑龍江省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)委員委員郭宏偉、李曉陵提交《關(guān)于促進“雙減”政策落實的提案》。

半年來，黑龍江省“雙減”正在朝著“政府有部署、學(xué)校有落實、家長有好評”的方向穩(wěn)步推進，并取得一定實質(zhì)性成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前還存在中小學(xué)生作業(yè)量過多、質(zhì)量不高、短視化、功利化；教師“彈性工作”時間得不到保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足；“家校社”協(xié)同困難；校外培訓(xùn)更加隱蔽、市場需求更旺，超前超標(biāo)培訓(xùn)、教師校外有償補課等問題。

郭宏偉、李曉陵委員建議，建立健全“家校社”協(xié)同育人體系。學(xué)校從課堂教學(xué)、課后服務(wù)、孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣和德育等方面強化培育。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，建立難度適中、層級分明的作業(yè)設(shè)計規(guī)劃。在中小學(xué)校建設(shè)“家庭教育工作室”，在教育方法、方式和內(nèi)容方面，給予家長一定的專業(yè)指導(dǎo)。在此過程中，要加強對留守兒童的關(guān)注。將社會作為育人的有機補充。

“建立并完善教師獎懲機制。”郭宏偉、李曉陵委員提出，將教師參加課后服務(wù)情況作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。落實參與課后服務(wù)教師的“彈性上下班制”，并建立教師子女課后托管班、給教師安排“零星假”“關(guān)愛假”、提供校車接送、校內(nèi)教職工晚餐服務(wù)等，讓教師能夠安心、放心地開展課后服務(wù)。同時，禁止在職教師參與課外有償補課，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

提案建議，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等資源。聘用高校教師、退役運動員、專業(yè)教練員、非遺傳承人、志愿者等社會專業(yè)人員為孩子們服務(wù)，在社區(qū)、各單位建立“假期托管中心”，聘請志愿者為輔導(dǎo)員，每天安排一名家長監(jiān)督員，讓每個孩子都能在假期有所安置，有所學(xué)習(xí)。

郭宏偉、李曉陵委員呼吁，強化體育鍛煉、增強美育熏陶，健全勞動教育。學(xué)校應(yīng)開好各項體育、美育課程，尤其是大課間活動、冬季冰雪運動，讓學(xué)生真正運動起來；健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，降低近視率。實施學(xué)校美育提升行動，上好音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等課程，課后延時應(yīng)廣泛開展全體學(xué)生參與的校園藝術(shù)活動；充分發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人功能。有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動和服務(wù)性勞動，逐步完善勞動教育實踐教室、實踐(實訓(xùn))基地。