人民政協網成都1月21日電 （成政宣）

2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年。

一年來，中共成都市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央和省委各項決策部署，充分發揮把方向、管大局、作決策、保落實作用，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實推進成渝地區雙城經濟圈和成都都市圈建設，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區，“十四五”開局良好、起步扎實。

在成都奮力開啟全面建設社會主義現代化城市的新征程上，成都市政協在中共成都市委堅強領導和四川省政協有力指導下，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面落實中共十九大和十九屆歷次全會精神，務實貫徹省委十一屆九次、十次全會和市委十三屆九次、十次全會精神，認真落實中央和省委、市委政協工作會議精神，緊緊圍繞中心，自覺服務大局，強化政治引領，注重雙向發力，緊緊圍繞著力提升戰略位勢和發展能級、加快推進超大城市治理現代化、切實增強群眾獲得感幸福感安全感等市委決策部署，不斷凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

加強學習教育 凝聚共識跟黨走

學習是人民政協的優良傳統和重要任務。

12月14日，市政協主席張剡來到錦江區方所書店、肖小兒國醫館、沙河街道匯泉路社區等地，宣講黨的十九屆六中全會精神和省委十一屆十次全會精神，督導文明典范城市創建工作，聽取政協委員、商協會代表對成都高質量發展的意見和建議。

宣講中，張剡與當地干部群眾共同重溫了黨在百年奮斗歷程中取得的偉大成就，在親切交流中生動深入講解，推動大家深刻認識黨的十九屆六中全會的重大歷史意義，自覺深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》以及省委全會精神，積極弘揚偉大建黨精神、響應黨的偉大號召。

“我們始終堅持‘第一議題’制度，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，切實以理論武裝堅定政治方向、增進思想共識、引領履職實踐。”一同參加宣講的市政協秘書長景民介紹，近期，市政協把學習貫徹中共十九屆六中全會精神作為黨史學習教育重點，堅持學習調研一體推進、堅持融會貫通一體領會，及時組織市政協委員和機關干部深入學習中共十九屆六中全會精神，圍繞編制成都“十四五”規劃綱要調研協商，助力黨委政府以科學規劃引領城市發展，用全會精神教育引導政協委員和機關干部自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。

為扎實開展黨史學習教育，市政協黨組加強統籌領導，成立領導小組，召開6次黨組會議和4次領導小組會議專題研究，對表對標制定1個總體方案、9個專項方案，黨組成員帶頭學黨史、講黨課，走訪聯系政協委員，指導區（市）縣政協深入開展黨史學習教育及重點履職工作，帶動全市政協系統傳承發揚黨的光榮傳統和優良作風，團結引領社會各界堅定不移跟黨走。

據統計，一年來，市政協圍繞強化習近平總書記系列重要講話精神、特別是“七一”重要講話精神學習領悟，分層分類開展學習研討30余次，開展習近平總書記成都足跡現場教學，推動講話精神入腦入心；開展“學黨史·筑同心”委員讀書活動，舉辦浙江大學委員讀書班、港澳委員西柏坡培訓班等專題學習培訓，開展“聚合磅礴偉力、堅實文化支撐”等專題講座4次，開展紅色教育20余次、公園城市示范區建設專題教育40余次；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持清單化管理、項目化推進，主席會議成員帶頭協調、助推川藏鐵路蒲江綜合保障基地項目用地規劃等22個具體問題得到有效解決，組織發動委員開展資助貧困學生等活動75項。

“通過學習和實踐，讓我從百年黨史中感悟共產黨人的初心使命，從成都改革發展成績中體會黨百年奮斗的偉大成就，更加堅定了我永遠跟黨走的信心決心。”在市政協策劃的“筑同心 跟黨走”——慶祝中國共產黨成立100周年市政協委員訪談中，市政協委員楊羅面對鏡頭堅定地說。

圍繞中心 助推做強極核“主干”功能

12月27日，兩年舉行一次的四川省第十九次社會科學優秀成果獎頒獎大會在成都舉行。市政協《關于加快成德眉資同城化的研究》（研究報告），以加快成德眉資同城化發展、創建成德眉資同城化指數、助推現代化成都都市圈建設的重要成果，榮獲四川省社會科學優秀成果獎一等獎，取得了全市社會科學領域歷史性的新突破。

推進成德眉資同城化，是貫徹落實國家新型城鎮化建設的客觀要求，是助力建設“雙核并驅”的成渝世界級城市群的重要舉措，更是落實省委“一干多支”發展戰略的核心支撐。圍繞這一中心工作，成都、德陽、眉山、資陽四市政協建立了四市政協橫向聯席會議制度，發動四市政協委員展開常態化聯合履職，共同助推成德眉資同城化工作。

市政協副主席劉仆介紹，2019年，成都市政協將“成德眉資同城化”重點課題調研納入年度重點協商計劃，在德陽、眉山、資陽市政協大力支持下，聚焦四市同城化進程中交通基礎設施互聯互通、產業協作共興和公共服務對接共享三個方面，進行了廣泛的調研考察，形成的《關于加快成德眉資同城化的調研報告》得到了省委、市委主要領導批示，有力助推了成德眉資同城化工作。2020年，四地政協再次攜手，圍繞適應成德眉資同城化經濟能級、瞄準成渝地區雙城經濟圈需求的“菜籃子”發展體系積極建言獻策，為推進四地農業同城化發展、構建區域協作機制等貢獻了政協力量。2021年，成都市政協再次組織課題組，圍繞“創建成德眉資同城化指數”深入成德眉資四市開展重點調研，并赴廣州、佛山、東莞、深圳等省外城市考察學習、與國家統計局四川調查總隊一起研究，對標先進、創新方法，再次提交了一份高質量的調研報告。省委常委、市委書記施小琳評價，“很有前瞻性、針對性”；相關建議亦被省同城辦采納運用。

“委員們以強烈的政治責任感擔當作為，圍繞川渝合作框架機制下雙核聯動、協同發展等提出提案63件。”談及2021年的工作成效，市政協副主席里贊表示，市政協堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，把助力市委擔當極核城市和全省主干城市政治責任作為履職重頭戲，緊扣助推成都增強極核功能、助推成都做強主干、助推“兩區一城”協同發展等中心工作，組織開展重點協商活動、視察考察調研，引起了市委市政府的高度關注，取得了豐碩的成果。

集智聚力 助力經濟社會發展

2020年初，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上作出成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署，明確提出支持成渝合作共建西部科學城，描繪了成渝地區打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源的宏偉藍圖。

為助推成都建成具有全國影響力的科技創新中心，構建以科技創新為支撐引領的現代產業體系，從2月初到7月，市政協組織邀請了四級政協30余名委員和專家學者，組建了10個課題組，先后前往上海、深圳、合肥、武漢、重慶等地考察學習，并多次到天府新區、未來科技城、高新區生物城等開展實地調研，綜合運用集中座談、個別走訪、問卷調查、現場察看等多種調研形式，多渠道收集資料、捕捉信息。

2021年7月，在市政協十五屆第十五次常委會議上，部分全國、省、市、區（市）縣政協委員和專家學者緊扣“發揮西部（成都）科學城動力源作用”主題，圍繞西部（成都）科學城重大科技體制改革、深化成渝科技創新合作、創新發展投入機制、聚集高能級科技創新平臺、建立“0—N科技服務”體系等方面，結合實地調研考察實際，從不同層面和角度積極建言獻策，為助推成都實現經濟轉型、形成帶動全國高質量發展重要增長極和新的動力源的戰略支撐獻計出力。會后，整理形成深化科技體制改革等9個方面39條建議，形成了協商報告報送市委市政府，得到了重視采納。

“我們堅持把助推經濟高質量發展擺在協商建言的重要位置。”翻開市政協副主席徐玖平的筆記本，一年來，市政協助推全市經濟高質量發展的作為與成效一目了然：主席會議成員領銜督辦完善知識產權信息公共服務體系等重點提案，推動相關政策措施出臺；開展加快推進能源結構和產業結構調整、大力發展先進生產性服務業、促進數字經濟與實體經濟深度融合等重點調研，為市委出臺重要決定提供決策參考；開展民營企業“大調研、大走訪”活動，聯動區（市）縣政協，圍繞“建設穩定公平可及的國際化營商環境”等議題開展協商式監督；開展專題性界別協商、對口協商、提案辦理協商，就產業功能區土地有效供給和高效使用、提升產業工人隊伍素質、深化產教融合、爭創國際設計之都、構建新型文化消費體系等議題積極建言獻策……

“為助力打贏疫情防控遭遇戰殲滅戰，市政協動員全市政協委員積極圍繞疫情防控履行職責。”市政協副主席甘華田自豪地介紹，一年來，委員們提交的補齊疫情防控短板、推進疫苗接種宣傳、加強社區防疫工作隊伍建設等提案，相關部門認真辦理落實；部分社情民意信息轉化為助推疫情防控的具體措施，有效助推基層社區疫情防控工作，為抓好疫情防控、保障經濟社會高質量發展貢獻了政協力量。

務實建言 同心打造“幸福成都”

2021年初，成都市實施幸福美好生活十大工程，著力把城市發展成果轉化為市民可感可及的美好體驗，把生活城市宜居品質轉化為城市長遠發展的持久競爭優勢。

為促進市民生活更加幸福美好，市政協從教育、醫療、住房、養老等民生問題入手，組織政協委員和專家學者開展民生提案專題視察，召開座談會與相關部門展開“面對面”溝通、“點對點”協商，共商改善民生福祉的善謀良策。

7月14日，市政協召開了2021年度民生提案集中辦理協商座談會。從征集到的210件提案中選取委員關注度高、市民訴求集中的民生領域代表性提案12件，開展集中辦理協商。12位市政協委員圍繞教育均衡、基層醫療、小區改造、居家養老四個方面提出意見建議，并與市教育局、衛健委、民政局、住建局四個部門進行了協商互動，形成了《關于教育、醫療、住房、養老民生提案集中辦理協商情況的報告》。會后，市委要求“將委員的真知灼見轉化為推動幸福美好生活十大工程落地見效的務實舉措”，進一步激發了廣大委員協力打造“幸福成都”的積極性和使命感。

“作為一座常住人口超2000萬的超大城市、國家中心城市、全省主干城市和成渝地區雙城經濟圈的核心引擎之一，我們堅持把助推超大城市現代化治理作為雙向發力的重要發力點。”市政協副主席羅霞還介紹，一年來，市政協圍繞筑牢城市發展安全屏障，開展城中村全面改造、“散亂污”企業動態調遷等5個安全環保穩定重點領域調研，務實提出對策建議，助推市委統籌城市發展和安全。圍繞增強城市韌性，開展社會企業培育發展、構建以社區為主導的開發模式（COD）等對口協商，主席會議成員領銜督辦健全公共衛生體系等重點提案，調研建言調整運輸結構促進經濟綠色發展等問題。圍繞辦好大運會，開展推進世界賽事名城建設重點調研，組織委員視察調研場館建設情況，所提出的多功能改造等建設性意見、構建評價指標體系等建議得到采納。為實施幸福美好生活十大工程，提升市民群眾獲得感幸福感安全感貢獻了政協智慧、政協力量。

深入基層 助解群眾“急難愁盼”

廣泛凝聚共識是對新時代政協工作的新要求。2021年以來，市政協積極探索推動政協協商更好地在基層治理中發揮實際效能、促進高質量履職的機制和途徑，指導各區（市）縣政協深入開展“有事來協商”工作，助解群眾“急難愁盼”，促進科學民主決策。

“為了更好推動該項工作，市政協主席會議成員結合分管工作深入基層了解指導平臺建設，及時給予指導幫助。”市政協副主席左正表示，一年來，市政協主席會議成員帶隊調研區(市)縣政協“有事來協商”工作28次，形成調研報告9篇；推動各區(市)縣政協因地制宜、結合實際，在街道、社區積極探索“有事來協商”工作，搭建小微協商平臺354個；針對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，聯動區（市）縣政協組織群眾代表、基層干部、專家、政協委員等，融合開展“院壩協商”“異鄉居民議事亭”“談心角”“小院議事廳”“老黨員工作室”“院落老黨員工作站”等多種形式協商，有力推動了全市政協“有事來協商”工作水平不斷躍升。

歐城花園小區曾是雙流區東升街道管理較差的小區，住戶意見較大，問題比較突出。

在省、市政協的指導和雙流區委的支持下，小區居委會建起了“有事來協商·眾事好商量”平臺。在區政協的協調組織下，一場場“壩壩會”“樓棟會”，讓小區業主與政協委員、部門負責人、物業代表、黨員代表等坐在一起面對面溝通，成功解決了小區治理中的諸多“老大難”問題，打造出新時代“社區治理的典范，民族團結的樣板”，得到中央統戰部領導的高度贊揚。

在崇州市白頭鎮五星村，一場關于“吸引人才返鄉創業 助力鄉村振興”的“有事來協商”壩壩會正在熱烈舉行。

作為當地返鄉創業能人代表，村民張德貴與崇州市政協委員、鄉鎮領導、相關部門負責人、村級干部等坐在一起，談起了自己對鄉村人才的理解。這場腳踩泥土、心系鄉野的協商會開了3個多鐘頭。與會人員暢所欲言、廣開思路，會場內，建議聲不斷、共識聲不斷、掌聲也不斷；會場外，“有事來協商”的招牌已逐漸深入人心。

一年來，市政協聯動區（市）縣政協開展“小微協商”410余次，參與人數6200余人次，提出意見建議2900余條，助推一批民生問題在基層得到有效解決；引導委員聚焦就業、養老、“雙減”政策落實等事關群眾切身利益的問題，收集社情民意信息1600余條，其中，關于高原病防治的社情民意得到全國政協充分肯定……對于“有事來協商”所取得的成效，市政協副主席韓軼如數家珍。

發揮優勢 積極投身鄉村振興

“公園城市建設與鄉村振興戰略結合，促進城鄉融合發展是公園城市最直白的表達。”見到市政協委員劉衛兵時，他正在起草一份關于“持續保護川西林盤文化，助力鄉村振興”的提案。

劉衛兵認為，成都正致力于打造公園城市示范區，環境將是公園城市建設的重中之重。在城市與鄉村有機發展的過程中，采用農商文旅體融合的方式探索城鄉發展融合新模式，構建城與鄉的“產業契合點”，將是未來公園城市發展的新范本。他建議，應進一步挖掘川西林盤文化，找到林盤與自然的共生關系，為成都公園城市建設提供參考范本，為整個城市的可持續發展帶來新的借鑒。

劉衛兵發揮自身優勢助推鄉村振興的履職實踐，正是成都市廣大政協委員以國之大者的格局高度、為國為民的責任擔當，助推成都在服務全省鄉村振興戰略上體現“主干”擔當的一個縮影。

2021年5月，全省政協系統“助推鞏固脫貧、助力鄉村振興”專項活動正式啟動。

“活動開始后，我們迅速動員部署全市政協系統和全體政協委員提高認識、主動擔當、結合實際、積極作為，充分發揮政協橋梁、智庫、監督作用，凝聚市縣兩級政協委員、機關干部和社會各界力量，推動‘雙助’活動走深走實。”市政協副主席楊建德介紹，市政協立足專門協商機構定位，發揮政協獨特優勢，把“雙助”活動與“我為群眾辦實事”“有事來協商”等工作緊密結合，以充分發揮委員主體作用、助力“農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展”為出發點和落腳點，將全市政協組織和政協委員的思想行動統一到“民族要復興、鄉村必振興”的高度上來，引導廣大委員深刻認識到“農村是充滿希望的田野”，積極投身“雙助”活動。

為尋求“雙助”良策，市政協組織市級相關部門、區（市）縣政協、部分市政協委員、專家學者開展專題協商議政活動，收集上報相關意見建議千余條，供當地有關部門參考；將“雙助”活動與黨史學習教育、“三農之家”“三農講壇”“三農書香”等活動相結合，立足全市“三農”工作大局和兩項改革“后半篇”文章，多方位助推服務全市鄉村振興工作；開展“助推少數民族村寨鄉村振興”界別協商，組織少數民族界、宗教界委員到民族村寨、宗教場所開展政策宣講，幫助解決實際問題……據統計，截至2021年底，市、縣兩級政協委員參與3600余人次，開展協商履職活動449批次，幫助脫貧勞動力穩定就業4700余人，協助引進項目112個，捐款捐物3200多萬元，多渠道多形式為實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展獻計出力。

集眾智可謀良策，聚眾力方成偉業。正如在2021年市政協學習會上市政協主席會議成員、各專委會及各區（市）縣政協負責同志們的一致認識：要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委、市委全會精神，充分發揮政協“在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”作用，切實擔負“落實下去”和“凝聚起來”的政治責任，緊扣貫徹落實中央、省委、市委有關決策部署，聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、踐行新發展理念的公園城市示范區建設，圍繞城市功能布局“三個做優做強”、空間產業交通能源“四大結構”優化調整、加快建設智慧蓉城、創建全國文明典范城市、辦好大運會等主題，扎實開展各項協商議政活動，積極建言獻策，努力為成都創造經得起歷史檢驗、人民滿意的新成效，交出更多優秀的“委員作業”和“政協答卷”，以優異成績迎接中共二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會勝利召開。