人民政協(xié)網(wǎng)銀川1月19日電（記者 張倩）“目前自治區(qū)90％以上的老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，住養(yǎng)老院的只有少數(shù)。但在財稅政策的支持上，更多傾斜于占少數(shù)的機構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老資源配置沒有突出居家和社區(qū)養(yǎng)老的基礎性地位。”1月19日，在寧夏回族自治區(qū)兩會上，自治區(qū)政協(xié)委員范文杰呼吁優(yōu)化財稅政策，加大居家和社區(qū)養(yǎng)老投入力度，讓老年人的幸福晚年未來可期。

2021年寧夏第七次全國人口普查結(jié)果顯示，寧夏全區(qū)60歲及以上老年人口數(shù)量達到97.41萬人，其中，65歲及以上老齡人口由2010年的40.39萬人增加到69.28萬人，比重由6.41%上升到9.62%。按照國際標準，寧夏已進入老齡化社會。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，截止2020年底，自治區(qū)（含在建）有養(yǎng)老機構(gòu)168個、社區(qū)日間照料中心201個、農(nóng)村老飯桌615個、養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)3.2萬張。2020年5月份，自治區(qū)被國辦通報為成效明顯的五個省份之一。

范文杰表示，自治區(qū)養(yǎng)老體系建設盡管取得了優(yōu)異的成績，但是依然存在養(yǎng)老資源配置不均、護理等級評估機制不完善、居家養(yǎng)老隊伍不足、社區(qū)養(yǎng)老設施滯后等問題。

“比如說全區(qū)統(tǒng)一的評估機制還不完善，目前，只有部分縣區(qū)開展了老年人能力評估。另外，居家養(yǎng)老服務推進較緩慢，一些地方雖然建立了居家養(yǎng)老服務平臺，但是專業(yè)護理人員匱乏，發(fā)揮不了應有的作用。”范文杰說。

范文杰為此提出三點建議。一是優(yōu)化財稅政策，加大居家和社區(qū)養(yǎng)老投入力度。他建議自治區(qū)財政廳、民政廳及醫(yī)保局從政策層面整合對機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的財政分項投入，統(tǒng)籌安排一般公共預算、彩票公益金，逐步加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務體系的投入，加大針對個人的涉老財政補助。二是根據(jù)《關(guān)于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務工作的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)實際，逐步完善老年人護理等級評估機制，逐年覆蓋所有60歲以上老年人。衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門做好老年人能力、護理的評估有效銜接，根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人特別是失能老年人的護理服務需求，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，合理規(guī)劃布局，鼓勵社會資本和社會團體參與居家和社區(qū)養(yǎng)老體系建設，增加區(qū)域內(nèi)老年護理服務的有效供給。三是多渠道培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍。他建議政府加大投入，建立養(yǎng)老專業(yè)培訓基地，從養(yǎng)老服務實際需求出發(fā)，開展養(yǎng)老專業(yè)技能培訓。同時，支持條件較好的社會養(yǎng)老機構(gòu)成為高等院校和職業(yè)學校的實習培訓基地，為相關(guān)專業(yè)學生提供實習崗位。鼓勵高校設置養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)，將學歷教育、職業(yè)技能培訓相結(jié)合，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)等方面的專門人才。

“希望自治區(qū)支持鼓勵4050人員經(jīng)專業(yè)培訓后從事養(yǎng)老護理工作，并給予享受養(yǎng)老護理員待遇。這樣不僅解決了4050人員的就業(yè)難題，還解決了專業(yè)護理人員匱乏的難題。何樂而不為呢？”范文杰希望，他的建議能被自治區(qū)有關(guān)部門重視，讓寧夏的老年人擁有更加幸福美滿的晚年生活。