江蘇省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)委員，鹽城市政協(xié)主席、黨組書記陳紅紅說：省第十四次黨代會提出，著力塑造“繽紛百里”“生態(tài)百里”“藍(lán)灣百里”濱海特色風(fēng)貌，努力把沿海地區(qū)打造成綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》去年12月已獲國務(wù)院批復(fù)。鹽城作為江蘇沿海承南啟北的連接紐帶，是江蘇沿海發(fā)展的主戰(zhàn)場，理應(yīng)勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。為此，建議：

一是布局沿海地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，江蘇綠色能源產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)位居全國前列，為全國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化作出了積極貢獻(xiàn)，但江蘇能源資源對外高度依存的局面尚未根本改觀。建議充分發(fā)揮我省沿海地區(qū)風(fēng)光資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。對綠色能源占比高的地區(qū)，在能源雙控考核中對新能源超過責(zé)任權(quán)重的消納量可抵算能耗總量。海上風(fēng)電有望帶動我國形成萬億元級規(guī)模的海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，目前海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高、風(fēng)電補(bǔ)貼退坡等因素，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局空間受到壓縮。建議我省加快突破關(guān)隘，支持沿海地區(qū)打造千萬千瓦級海上風(fēng)電大基地，積極爭取該事項(xiàng)納入《國家深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃》，為國內(nèi)國際集中連片開發(fā)海上風(fēng)電提供“樣板示范”。

二是加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶建設(shè)。鹽城是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，也是東部海江河湖聯(lián)動區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。目前，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶河海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)黃海新區(qū)集聚了一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與淮河流域及京杭運(yùn)河流域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系高度融合、遙相呼應(yīng)，濱海港更是在各級規(guī)劃中被明確定位為沿海重要能源港和樞紐港。建議加快推進(jìn)淮河出海二級航道建設(shè)，支持淮河入海水道二期通榆河以東段疊加實(shí)施二級航道工程，加快打通淮河出海通道，實(shí)現(xiàn)真正意義的“直連出海、河海聯(lián)動”。統(tǒng)籌推進(jìn)濱海港20萬噸級航道、濱海港鐵路支線以及沿淮鐵路等集疏運(yùn)體系。加快在濱海港布局2000萬噸LNG、4×100萬千瓦火電、3000萬噸儲配煤、海上風(fēng)電等綜合能源項(xiàng)目，為建設(shè)全國特大項(xiàng)目集中區(qū)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶和中東部合作發(fā)展先行區(qū)。

三是聚力創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地。長三角是一個大市場，大市場就要有大基地。鹽城有大的空間，可以考慮建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地。建議省出臺支持我市長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地建設(shè)的“一市一策”政策意見，全力支持我市打造長三角產(chǎn)業(yè)基地和黃海新區(qū)。加強(qiáng)與國家和上海市相關(guān)方面對接，爭取產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列入國家推動長三角一體化發(fā)展年度工作安排和長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單。沿海交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一直是制約江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的瓶頸，建議加快構(gòu)建沿海一體暢聯(lián)的高速路網(wǎng)。盡快啟動臨海高速規(guī)劃研究，推進(jìn)鹽臨高速前期進(jìn)程，支持沿海地區(qū)疏港高速建設(shè)；推動建設(shè)沿海多層次一體化鐵路系統(tǒng)，盡快開工建設(shè)鹽泰錫常宜高鐵，實(shí)施新長鐵路擴(kuò)能改造，加快推動沿海高鐵等項(xiàng)目前期工作，支持沿海地區(qū)疏港鐵路建設(shè)。

四是共同構(gòu)筑沿海濕地綠色生態(tài)屏障。為全面落實(shí)“兩山”理論和綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，加快構(gòu)建沿海濕地生態(tài)屏障。建議支持鹽城開展中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）“山水林田湖草”生態(tài)修復(fù)工程，建立海岸帶濕地生態(tài)修復(fù)工程示范標(biāo)桿，引領(lǐng)海岸帶濕地自然遺產(chǎn)地保護(hù)修復(fù)方向，助力中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）遺產(chǎn)地申報。同時，進(jìn)一步整合沿海濕地、森林、灘涂、生物多樣性等資源，建設(shè)黃海濕地國家公園，為推動生態(tài)文明建設(shè)和世界遺產(chǎn)保護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。