人民政協(xié)網(wǎng)海口1月19日電（記者 陳啟杰）黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展具有重大意義，這也證明推進(jìn)農(nóng)旅融合是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

截至2020年11月底，海南省批準(zhǔn)的“共享農(nóng)莊”試點(diǎn)總共210家，2020年12月18日，海南省政府舉行全省村莊規(guī)劃會(huì)，提出要搶抓國家開展“田園綜合體”建設(shè)試點(diǎn)工作的機(jī)遇，以發(fā)展“共享農(nóng)莊”為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

但是共享農(nóng)莊存在著項(xiàng)目用地不符合“多規(guī)合一”確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，不具備編制法定性城市用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件、市政大配套等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、編制理念缺乏創(chuàng)新、規(guī)劃內(nèi)容缺乏深度、編制過程缺乏互動(dòng)等問題，張波委員提由政府牽頭，編制科學(xué)、合理、可操作的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的要求，面向?qū)嵤┑睦砟顏砭幹拼迩f規(guī)劃編制，推動(dòng)海南農(nóng)旅項(xiàng)目健康發(fā)展，以助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)要由政府規(guī)劃部門牽頭，尋找一條符合農(nóng)業(yè)和旅游相融合的先進(jìn)發(fā)展理念和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的途徑，應(yīng)當(dāng)采取審批權(quán)限下放，縮短審批時(shí)限，主動(dòng)破解困難障礙，有針對(duì)性“迎問施策”；提高公眾參與度，建立村莊規(guī)劃互動(dòng)機(jī)制，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)該讓規(guī)劃實(shí)施單位和民眾參與到規(guī)劃編制過程中來，可以召開村民現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪、問卷調(diào)查等形式，讓村民參與其中，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，綜合社會(huì)各方面的意見，總結(jié)村莊規(guī)劃遇到的各類問題，使村莊規(guī)劃變成體現(xiàn)居民生活、生產(chǎn)愿望的規(guī)劃，同時(shí)有利于村莊規(guī)劃的實(shí)施；強(qiáng)化村莊規(guī)劃特色，體現(xiàn)村莊規(guī)劃因地制宜。通過列入村莊規(guī)劃的區(qū)域的歷史文化的解讀，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的了解，對(duì)村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和村莊布局進(jìn)行梳理，發(fā)揚(yáng)村莊文化、把握特色、挖掘潛能，強(qiáng)化村莊品牌，讓當(dāng)?shù)鼐用裾嬲姓J(rèn)同感和歸屬感；加強(qiáng)市政大配套，整體規(guī)劃“五網(wǎng)一通”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)分類實(shí)施。

由項(xiàng)目所在地區(qū)域人民政府牽頭，從政策上、資金上、立項(xiàng)審批上給予大力的支持，在項(xiàng)目開發(fā)周期內(nèi)解決項(xiàng)目周邊及項(xiàng)目范圍內(nèi)的市政大配套實(shí)際性問題。