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王高飛委員:探索多方成本共擔機制 防止促進生育政策打折扣
人民政協網北京1月11日電(記者 康亮 王亦凡 賈元昌 陳姝延 王星星 易欣 賴仁杰)“無論是女性產假、生育假,還是男性陪產假、護理假,如果不能形成合理的成本分擔機制,可能導致‘政策請客,用人單位買單’,或是‘上有政策、下有對策’。”北京市政協十三屆五次會議期間,北京市政協委員、微博CEO王高飛建議,盡快出臺配套措施,促進生育政策有效落地。
王高飛認為,生育假、產假、陪產假、護理假和育兒假是生育假期制度的重要內容,也是勞動者享有的重要權益,對社會、家庭都有重要意義。但企業能否承擔相關成本、職工會不會因為有生育需求而遭到職場歧視、生育假期間的經濟權益能否真正落實等一系列問題也不容忽視。
“事實上,生育政策調整對用人單位用工成本的影響,是無法回避的問題,這不僅關系企業能否良性運轉,也關系相關政策能否不打折扣地落實到位。顯然,由用人單位完全承擔這些成本并不現實,也難以長續。” 王高飛表示。
為此,王高飛建議,首先要探索建立多方成本共擔機制,通過稅收優惠、政策支持等合理分攤用人單位的成本,引導企業積極主動參與到保障女性生育權益中來。比如對女職工達到不同比例的企業設定不同的稅收優惠、專項補貼、產后返崗專項補助等優惠措施;按照當年生育女職工產假和男職工陪產假休假天數給予企業落實產假獎勵性補助;或對生育女職工、產假、護理假等替代用工工資在企業繳稅前加倍扣除,多形式分攤、補償企業產生的部分額外成本。
王高飛還建議,健全社會保險保障功能,將生育獎勵假、男方陪護假、育兒假統一納入生育保險和職工基本醫療保險保障范疇,保障育兒家庭的基本收入。在男性員工享有陪護假的基礎上,還可以將其納入生育保險繳納對象范疇,逐步建立覆蓋全民的生育保障制度。同時,還應加快托育機構建設,尤其是0至3歲的兒童早托制度, 通過構建多形式、廣參與的托育服務體系,促進托幼一體化發展,引導托育服務市場發展,支持社會組織、企業、事業單位和個人積極提供符合適齡幼兒家庭多樣化需求的托育服務。
編輯:王亦凡
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