沈佳高鐵長白山至敦化段開通運營，將促進沿線旅游業和冰雪經濟快速發展，進一步加強民族團結，助力長吉圖開發開放、深度融入 “一帶一路”。圖為列車工作人員在車內表演朝鮮族歌舞。 新華社發

祖力亞提·司馬義 高進

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”。中華民族共同體是客觀存在的民族實體，是具有強大凝聚力和生命力的共同體。鑄牢中華民族共同體意識涉及政治、經濟、文化、社會等多個維度，我們必須堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動民族地區加快現代化建設步伐，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，不斷推進中華民族共同體建設。

堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路  

回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。新時代堅定不移走這條正確道路，要繼承和發揚黨做好民族工作的寶貴經驗。習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話，深刻總結了百年來中國共產黨做好民族工作的寶貴經驗，系統闡釋了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶，是新時代黨的民族工作的根本遵循。我們要深刻把握好每一條經驗（即“十二個必須”）的內涵實質、精神要義，充分消化吸收，在此基礎上，緊密結合實際，針對新時代我們黨的民族工作新情況、遇到的新問題，用準用活這些寶貴經驗，將這些經驗發揚光大，推動中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣。  

要加強和完善黨對民族工作的全面領導，不斷提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要不斷加強基層民族工作機構建設和民族工作力量，確保基層民族工作有效運轉。不斷加強民族地區基層政權建設，夯實基層基礎，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。努力建設一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍，確保各級領導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。  

正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系。習近平總書記指出，“引導各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，同時要在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設”。要深刻認識到，中華民族意識與各民族意識層面不同、范疇不同，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。要引導各民族始終把中華民族利益放在首位，推進中華民族共同體建設。

推動民族地區加快現代化建設步伐  

正確把握物質和精神的關系。習近平總書記在中央民族工作會議上指出，“要正確把握物質和精神的關系，要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破”。這一重要論述堅持馬克思主義辯證法，強調不僅要解決物質層面問題，也要解決精神層面問題，將民族地區發展、現代化建設與鑄牢中華民族共同體意識、反分裂斗爭、維護國家統一緊密結合、一體推進。要深刻認識到，物質問題“管肚子”，精神問題“管腦子”，善于從政治上考慮民族地區經濟社會發展問題。  

完善差別化區域支持政策。習近平總書記指出，“要根據不同地區、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策”。要深刻把握這一重大要求，堅持實事求是、具體問題具體分析，讓差別化區域支持政策朝著更加公平公正、更加精準有效、更加有利于鑄牢中華民族共同體意識、更加有利于推進中華民族共同體建設的方向發展完善。  

發揮民族地區自身優勢，提升自我發展能力。民族地區要協調發揮好內在因素和外在因素的共同作用，提高國家支持政策效益，提升民族地區群眾自信心，增強各族群眾對中華民族大家庭、中華民族共同體的歸屬感和認同感。民族地區要充分利用援疆、援藏、西部大開發等國家政策，發揮資源稟賦優勢，激發各族群眾共同走向社會主義現代化的內生動力和潛力，在全面建設社會主義現代化國家的進程中、在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，不斷推進中華民族共同體建設。

構筑中華民族共有精神家園  

正確把握中華文化和各民族文化的關系。習近平總書記指出，“要正確把握中華文化和各民族文化的關系，各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂”。這一重要論述清晰而深刻地指出了各民族優秀傳統文化都是中華文化的有機組成部分，中華文化與各民族文化的關系是主干與枝葉的關系，只有中華文化得到發展，各民族文化才能得到更好發展。要引導各族群眾堅決抵制虛化、窄化中華文化以及將本民族文化自外于中華文化的錯誤認識，從內心深處增強對中華文化的認同、對中華民族的認同。  

加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育。推動“四史”學習教育深入群眾、深入基層、深入人心，引導廣大人民群眾深刻認識中國共產黨為國家富強、民族復興、人民幸福作出的貢獻，為推進中華民族共同體建設作出的貢獻，為建設社會主義現代化國家作出的貢獻。充分發揮愛國主義教育基地作用，挖掘紅色文化資源，講好革命先輩故事，講好國家功勛榮譽獲得者、時代楷模等先進模范的光榮事跡，用先進事跡和偉大精神感染人、塑造人。創作出一批接地氣、易傳播、群眾愛聽愛看的優秀文藝作品，讓優秀的文化產品和文藝作品成為加強“四史”學習教育的重要媒介和窗口，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。  

引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進。引導各族群眾提升思想觀念現代化水平，繼承發揚適合現代社會要求、有利于社會文明進步、有利于人與人之間團結和諧相處的優秀傳統思想觀念。引導各族群眾弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，將社會主義核心價值觀作為規范自身言行、評判是非對錯的標準，作為各民族在交往交流交融中共同遵守的行為準則，不斷增強各族人民的精神力量。積極引導各族群眾移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，在生活方式上向現代化邁進。

促進各民族廣泛交往交流交融  

正確把握共同性和差異性的關系。習近平總書記指出，“只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實”“要正確把握共同性和差異性的關系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”。要深刻認識到，共同性是主導，是方向、前提和根本，差異性不能削弱和危害共同性。各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義要高度認同，在國家意識、公民意識和法治意識上不能有差異。尊重差異性，要注意對各民族在飲食服飾、風俗習慣、文化藝術、建筑風格等方面的保護和傳承。我們要按照總書記的要求，順應時代發展變化，把增進共同性作為改進民族工作的方向，根據不同地域不同民族不同群體對中華民族共同體意識的認知差異，既面向少數民族和民族地區，又面向漢族和東中部地區，有針對性地做好工作。  

逐步實現各民族全方位嵌入。充分結合不同民族、不同地區實際，結合城市與鄉村的不同特點，將促進各民族交往交流交融、全方位嵌入作為統籌城鄉建設布局的重要考量因素，在產業規劃、商貿市場選址等具體工作中，要充分考慮到促進各民族相互嵌入。加大對住房、教育、醫療等公共服務資源配置的投入，引導各民族相互嵌入。以公租房、廉租房、拆遷房等房屋分配為切入點，以居住空間嵌入，帶動經濟、文化、社會、心理等全方位嵌入。完善矛盾糾紛排查化解機制，營造各族群眾共居共學共事共樂的環境氛圍。  

深入開展民族團結進步創建。要著力深化內涵、豐富形式、創新方法。在開展創建工作過程中，要以增進共同性為方向，不但要注重鞏固民族團結，還要關注各民族共同進步、共同邁向現代化。要引導各族群眾、社會組織積極參與宣傳教育、公益活動等，豐富創建工作形式。要牢牢把握輿論主動權和主導權，制作播放更多反映各民族交往交流交融、手足情深、守望相助的視頻短片等，引導各民族深化網上交流，讓互聯網成為構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。  

建立鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制。將中華民族共同體意識教育納入干部教育，提升各族干部鑄牢中華民族共同體意識的理論自覺、行動自覺。將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入黨員教育，通過主題黨日活動等途徑，引導廣大黨員發揮模范帶頭作用。將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育，融入教材建設，加強對教師隊伍的培訓，在校園文化建設中融入中國特色社會主義文化的內容。將中華民族共同體意識教育納入社會教育，在國家重大節日期間，開展形式多樣的紀念活動，在全社會大力弘揚愛國主義精神，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。  

（作者簡介：祖力亞提·司馬義，新疆大學馬克思主義學院教授、新疆大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家；高進，新疆大學馬克思主義學院博士研究生、中共新疆區委黨校民族宗教理論教研部講師。）