人民政協報·人民政協網記者 賈寧攝

貫徹落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，需要完善相關法律法規和司法解釋。調研發現，在未成年人犯罪記錄封存方面，存在材料封存不到位，查詢程序不嚴格，對是否出具無犯罪記錄證明有爭議等問題。

刑事訴訟法修正案已經明確對未成年人實行犯罪記錄封存制度，這也是國際通行做法。實踐中，出現了有的因應當封存的犯罪記錄被查詢到，無法入學、參軍、就業；有的因已封存的犯罪記錄遭泄露，對其個人生活造成困擾；有的被作為前科寫進法律文書等現象。這些個案的出現不利于教育挽救罪錯未成年人，使其順利回歸社會，也造成了一定的社會不良影響。

究其原因，一是法律對未成年人犯罪記錄封存規定較為原則，相關法律法規尚未就封存的主體、內容、程序、告知、查詢等做出具體規定，實踐操作存在困難。二是犯罪記錄封存程序繁雜，要在司法實踐中取得預期效果，需要有統一理念、統一標準，形成合力。據了解，公檢法司等相關部門分別出臺了未成年人犯罪記錄管理工作規定，建立了相對獨立的信息系統，但制定主體、內容各異，部分還存在出入，導致部門之間、地區之間法律適用上的不平衡。

因此，建議統一細化相關法律規定，明確未成年人犯罪記錄封存決定主體、封存材料范圍、封存形式，以及查詢主體、查詢程序、查詢出口等，進一步規范工作程序，促進銜接配合，有效保護未成年人的隱私權、受教育權和就業權等合法權益，更好幫助罪錯未成年人順利回歸社會。

同時，近年來，“侵入式”猥褻男童案件日益增多，一些案件給男童造成的身心傷害極為嚴重。由于此種行為不能認定為強奸罪，屬猥褻犯罪，最高刑為有期徒刑15年，達不到罪刑相適應要求。對此，可否由最高法、最高檢出臺司法解釋，對此種行為情節惡劣、后果嚴重的提高量刑檔次，并進一步研究在適當時候修改有關法律。