日前，湖南省岳陽市政協(xié)召開“中心城區(qū)老舊小區(qū)改造”民主監(jiān)督活動(dòng)情況通報(bào)和民主評(píng)議會(huì)，政協(xié)委員與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”協(xié)商，既介紹情況，也交換意見，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，“干貨”頻出。

“不足三個(gè)月時(shí)間，西環(huán)線完成了近千個(gè)窗戶更換，外墻改造，門頭改造、強(qiáng)弱電入地、道路綠化和景觀燈帶建設(shè)，一天一變，一月一新……”岳陽樓區(qū)政協(xié)委員丁勇首先作評(píng)議發(fā)言，分享走訪監(jiān)督過程中的見聞。

變化，是委員們提及的高頻詞。

為助推城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策更好落實(shí)落地，今年市政協(xié)將“中心城區(qū)老舊小區(qū)改造推進(jìn)情況”作為專項(xiàng)民主監(jiān)督課題。組織54名省、市、區(qū)三級(jí)政協(xié)委員成立“1＋6”專項(xiàng)民主監(jiān)督課題組，即1個(gè)調(diào)研協(xié)調(diào)組，6個(gè)民主監(jiān)督小組。4月至11月，開展監(jiān)督視察29次，實(shí)地察看改造項(xiàng)目108個(gè)，召開監(jiān)督調(diào)研座談會(huì)19場(chǎng)，形成問題清單、建議清單和民主監(jiān)督小組工作報(bào)告各6份。

2021年，岳陽市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃是237個(gè)，截至10月底，開工237個(gè)，開工率100%。既有住宅加裝電梯全年計(jì)劃是150臺(tái)，截至10月底，已超額完成58臺(tái)。舊改工作取得顯著成效的同時(shí)，委員們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

“舊改資金缺口大、物業(yè)進(jìn)舊改小區(qū)難”是干部群眾集中反映的問題。丁勇建議，多渠道籌集舊改資金，抓住重點(diǎn)進(jìn)行改造；多領(lǐng)域協(xié)同管理，分擔(dān)物業(yè)壓力。“舊改項(xiàng)目建設(shè)涉及水、電、氣和通信設(shè)施設(shè)備遷移，存在協(xié)調(diào)難問題。”市政協(xié)委員曾偉提出，明確管線遷改中小區(qū)住戶出資額及舊改實(shí)施單位出資額，交由各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施。

“電動(dòng)自行車存放和充電已成為老舊小區(qū)一大安全隱患。”市政協(xié)委員劉立華呼吁，按照“誰投資誰受益”原則，將電動(dòng)車充電樁建設(shè)明確納入舊改內(nèi)容；盡快出臺(tái)關(guān)于電動(dòng)車充電管理的規(guī)范文件，制定明確的充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的充電管理。

“有樹無蔭”“硬化過度”，也是課題組在碰頭討論時(shí)遇到的老舊小區(qū)共性難題。市政協(xié)委員徐冬萍建議，加大樹木及綠地保護(hù)力度，合理利用空間，破除住宅建筑周邊的“邊角廢地”，改造為綠地。“在老舊小區(qū)電梯加裝方面，高層住戶與低層住戶各執(zhí)一詞，接訪調(diào)解工作量大。”市政協(xié)委員劉艷建議，學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙市政府規(guī)定3/4以上業(yè)主簽署同意意見或協(xié)議書即可辦理加裝電梯備案手續(xù)。

委員們的評(píng)議發(fā)言中有岳陽的“土方子”，也有借鑒經(jīng)驗(yàn)的“他山之石”。“下一步我們將對(duì)所有涉改小區(qū)進(jìn)行摸排，將安裝電動(dòng)車充電樁建議納入改造范疇。”“將發(fā)動(dòng)居民積極參與改造監(jiān)督和后續(xù)管理。”……市住建局、應(yīng)急局等單位負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)。

“從試點(diǎn)‘盆景’到成片‘風(fēng)景’，要克服的困難、解決的矛盾，不是一兩句話能說得完的，也不是一蹴而就的。”市政協(xié)主席徐新楚表示，小區(qū)舊貌換新顏的背后，凝聚了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)同志的努力付出和魄力擔(dān)當(dāng)。將探索市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)的方式，持續(xù)開展老舊小區(qū)改造的民主監(jiān)督和民主評(píng)議，形成主題化、系列化的監(jiān)督成果，助推舊改政策落到實(shí)處、舊改工作改出岳陽樣板。

（王雙 楊星）