人民政協(xié)網(wǎng)12月24日電 （文/本報(bào)記者 呂巍 圖/本報(bào)記者 賈寧）

編者按

12月1日，由全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的2021年度新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者、社區(qū)基層代表與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志圓桌圍坐，共話新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新的那些事兒。

從關(guān)注鄉(xiāng)村振興、互聯(lián)網(wǎng)治理到聚焦市域社會(huì)治理創(chuàng)新，再到此次圍繞社區(qū)治理和社會(huì)適老化改造議題協(xié)商議政，成功舉辦三屆的“新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)商座談會(huì)”已成為社法委年度協(xié)商活動(dòng)的一個(gè)品牌，成為建言資政與凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的平臺(tái)、多層聯(lián)動(dòng)與多元參與“合縱連橫”的平臺(tái)、委員智慧與專家學(xué)者“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的平臺(tái)，越來(lái)越好地發(fā)揮了“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)中的專門(mén)機(jī)構(gòu)”的重要作用。

會(huì)議期間，與會(huì)者緊扣社區(qū)治理和社會(huì)適老化改造主題進(jìn)行了廣泛深入的討論。大家期望能夠用這場(chǎng)有高度、有深度、有廣度、有溫度的盛會(huì)，用交換社情、交流思想、交匯觀點(diǎn)的過(guò)程中達(dá)成的共識(shí)和提出的意見(jiàn)建議，有效促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，助力構(gòu)建“共建共治共享”社會(huì)治理新體系。

圓桌對(duì)話之一

人民政協(xié)能為基層治理做什么？

——從“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層治理創(chuàng)新說(shuō)起

習(xí)近平總書(shū)記指出，“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。”大國(guó)治理，要在中央，事在四方，根在基層。社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。

加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，既是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的必然選擇。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層？人民政協(xié)能夠?yàn)榛鶎又卫碜鍪裁矗颗c會(huì)委員和專家共同尋找著最佳方案。

■ 有一種機(jī)制叫“五社聯(lián)動(dòng)”

今年7月，中共中央國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確要求探索建立“五社聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。什么是“五社聯(lián)動(dòng)”？如何推動(dòng)？民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司司長(zhǎng)賈曉九帶來(lái)了詳盡的解答。

“‘五社聯(lián)動(dòng)’是以社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐，以社會(huì)組織為載體，以社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為依托，以社會(huì)慈善資源為助推的新型社區(qū)治理機(jī)制。去年以來(lái)，民政部協(xié)調(diào)全國(guó)性慈善組織，支持湖北實(shí)施‘五社聯(lián)動(dòng)’社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，在210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)，累計(jì)受益人群10多萬(wàn)人，間接受益人群156.8萬(wàn)人，培育了社區(qū)社會(huì)組織100余個(gè)，發(fā)展社區(qū)志愿者7000余人。”

賈曉九表示，“五社聯(lián)動(dòng)”能夠通過(guò)更好發(fā)揮第三次分配、服務(wù)、治理等功能，顯著提升民生保障水平和基層治理效能。“要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善頂層設(shè)計(jì)，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)融合發(fā)展，全面建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有效的‘五社聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，激發(fā)出其在基層治理中的更大潛能，結(jié)出更加豐碩的成果。”

“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條我特別同意，‘五社聯(lián)動(dòng)’的實(shí)現(xiàn)、共識(shí)的達(dá)成，都需要通過(guò)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)推進(jìn)。”在全國(guó)政協(xié)委員羅宗毅看來(lái)，基層協(xié)商民主特別需要民眾的廣泛、熱情參與。

“基層黨組織可以通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)的方式，幫助民眾轉(zhuǎn)變角色，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提升參與熱情和參與能力，還可以通過(guò)制度和流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，保障協(xié)商的公平性，發(fā)揮出非常重要的作用。與此同時(shí)，基層社會(huì)治理還需要在法治的規(guī)范下有序進(jìn)行，堅(jiān)持依法辦事。”羅宗毅表示。

全國(guó)政協(xié)委員李大進(jìn)在過(guò)去的3年內(nèi)一直在做北京市基層治理的社會(huì)調(diào)研和立法調(diào)研，對(duì)于羅宗毅提出的依法辦事問(wèn)題，他深有感觸。

“基層治理要解決的最主要問(wèn)題就是行使權(quán)力和讓渡權(quán)力的碰撞問(wèn)題。北京去年開(kāi)始實(shí)施的《北京社區(qū)治理?xiàng)l例》和今年9月通過(guò)的《北京接訴即辦工作條例》就是通過(guò)地方立法的方式解決了上述問(wèn)題。而‘五社聯(lián)動(dòng)’的推進(jìn)，在很大程度上有賴于社區(qū)將所要實(shí)施的治理規(guī)則透明、公開(kāi)、及時(shí)地傳達(dá)給社區(qū)居民，讓行權(quán)不阻滯、讓權(quán)不質(zhì)疑。”李大進(jìn)表示。

■ 抬頭看看基層治理的新趨勢(shì)

推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，法治思維和法治方法非常重要。但要用好法治方法，需要對(duì)新發(fā)展階段基層社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和可能遇到的瓶頸有清醒的認(rèn)識(shí)，這是與會(huì)者的共識(shí)。

“在中國(guó)邁入‘后小康’階段的大節(jié)點(diǎn)上，抬頭看一看作為國(guó)家治理體系一部分的基層社會(huì)治理面前的路，思考一下未來(lái)的發(fā)展方向是十分必要的。”全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家趙孟營(yíng)表示。

在他看來(lái)，現(xiàn)階段，應(yīng)調(diào)整基層社會(huì)治理的基調(diào)。“富裕是一個(gè)經(jīng)濟(jì)治理任務(wù)，而共同富裕則是社會(huì)治理任務(wù)。既然共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)和根本要求，那么社會(huì)治理創(chuàng)新一定要和這個(gè)大方向契合起來(lái)，和國(guó)家的大趨勢(shì)同頻共振。”他建議將城鄉(xiāng)社區(qū)治理主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到對(duì)老齡人口的服務(wù)上，以適應(yīng)老齡化社會(huì)需求。鄉(xiāng)村的社會(huì)治理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村級(jí)的，則應(yīng)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為治理目標(biāo)。

關(guān)于“五社聯(lián)動(dòng)”如何聯(lián)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，趙孟營(yíng)認(rèn)為：“‘五社聯(lián)動(dòng)’需要盤(pán)活、扎牢基層社區(qū)這個(gè)‘根’，進(jìn)行扎根型治理，做好三件事：要有扎根在社區(qū)居民中的骨干，要讓全體居民參與社區(qū)公共財(cái)政的決策、分配，社區(qū)公共事務(wù)要讓居民參與處理。”

“按照黨中央的部署，政法委把平安建設(shè)作為抓社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)切入點(diǎn)。通過(guò)這么多年的努力，我們國(guó)家已經(jīng)成為世界上最平安的國(guó)家之一，之所以取得這么好的成績(jī)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是社會(huì)的協(xié)同、群眾的參與，這也是我們今天對(duì)話的主題。”作為社會(huì)治理創(chuàng)新工作的牽頭單位，中央政法委基層社會(huì)治理局副局長(zhǎng)王建勛表示。

■ 發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)助力基層治理

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅今年休假期間曾回老家湖北武漢，在江漢區(qū)唐家墩街西橋社區(qū)作自主調(diào)研，了解“五社聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展的狀況。此次座談會(huì)，該社區(qū)社工全程在線關(guān)注，而作為主持人，呂忠梅也給了他們一個(gè)連線提問(wèn)的“寶貴”機(jī)會(huì)。

“‘五社聯(lián)動(dòng)’較好地調(diào)動(dòng)了居民的參與熱情，但我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，很多問(wèn)題的解決需要和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接，甚至是需要多部門(mén)共同參與協(xié)商解決。比如老舊小區(qū)改造過(guò)程中的電梯安裝管理難、違法違規(guī)建筑拆除難等問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)在座的政協(xié)委員，有關(guān)這些問(wèn)題你們能給我們提供什么幫助嗎？”

李大進(jìn)主動(dòng)接下了社工向倩拋來(lái)的難題，因?yàn)樵谥氨本┑恼{(diào)研中，他也遇到過(guò)一座六層的居民樓因?yàn)榫用褚庖?jiàn)不統(tǒng)一而4年裝不上電梯的情況。“以我的經(jīng)驗(yàn)，這種事需要三方發(fā)力，第一是政府的支持，第二是社區(qū)志愿者的說(shuō)服，第三是社區(qū)居民的互動(dòng)。第三點(diǎn)很重要，只有將矛盾在內(nèi)部化解掉一部分，才能讓三方聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生更好的效果。”

“我覺(jué)得基層政協(xié)在這方面也可以發(fā)揮很大的作用，比如針對(duì)類似這樣老百姓共同關(guān)注的話題，引入?yún)f(xié)商平臺(tái)，讓居民和政府、有關(guān)部門(mén)進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商，現(xiàn)場(chǎng)解決老百姓的需求問(wèn)題。”呂忠梅補(bǔ)充道。

“北京市有個(gè)機(jī)制是‘街道吹哨、部門(mén)報(bào)到’，如果基層政協(xié)能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)到基層社區(qū)與群眾一起微協(xié)商、微治理，就不用街道‘吹哨’了，社區(qū)問(wèn)題就能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，群眾也會(huì)增強(qiáng)獲得感、幸福感，更加信任基層協(xié)商、基層治理。‘五社聯(lián)動(dòng)’愿為政協(xié)的基層民主協(xié)商做好服務(wù)、當(dāng)好助手。”賈曉九表示。

圓桌對(duì)話之二

社會(huì)適老化改造如何按下“快進(jìn)鍵”？

——從100個(gè)家庭、300個(gè)社區(qū)、近萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷說(shuō)起

剛剛公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.64億，比重為18.70%，規(guī)模龐大。如何通過(guò)推進(jìn)社會(huì)適老化改造，讓老人們生活得更安全、更幸福，黨和國(guó)家高度重視，政協(xié)委員高度關(guān)注，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)更是進(jìn)行多次專題調(diào)研，并把推進(jìn)社會(huì)適老化改造作為連續(xù)5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督課題。

座談會(huì)上，與會(huì)委員和專家圍繞加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造，讓老人從“養(yǎng)老”到“享老”深入交流。齊心協(xié)力、久久為功，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)困難一個(gè)困難去克服，是與會(huì)者為社會(huì)適老化改造開(kāi)出的“苦藥良方”。

■ 摸清底數(shù) 了解需求

全國(guó)政協(xié)社法委正在開(kāi)展的“加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造”專項(xiàng)民主監(jiān)督，是一項(xiàng)圍繞“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)完成情況，連續(xù)5年進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的專項(xiàng)工作，按照汪洋主席的要求，專項(xiàng)民主監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、要在推動(dòng)問(wèn)題的解決。

為了摸清社會(huì)適老化改造的底數(shù)，了解人民群眾對(duì)社會(huì)適老化改造的現(xiàn)實(shí)需求，跟蹤“十四五”規(guī)劃有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)情況，社法委委托了東、中、西部的8個(gè)省級(jí)和2個(gè)副省級(jí)政協(xié)，協(xié)助選擇100戶家庭、300個(gè)社區(qū)開(kāi)展5年定點(diǎn)跟蹤問(wèn)卷調(diào)查；同時(shí)，通過(guò)騰訊公益平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。今年，共收回定點(diǎn)家庭有效問(wèn)卷982份、定點(diǎn)社區(qū)有效問(wèn)卷300份、社會(huì)有效問(wèn)卷7539份。

座談會(huì)上，呂忠梅用PPT展示了問(wèn)卷調(diào)查“成果”：

目前，居家養(yǎng)老是大家能接受的主要方式，居家適老化改造滲透率低，缺乏專業(yè)知識(shí)及服務(wù)。近半受調(diào)公眾對(duì)居家適老化改造處于觀望狀態(tài)，只有23.3%已經(jīng)完成了或正在進(jìn)行居家適老化改造。衛(wèi)生間和浴室是老年人遇到問(wèn)題最多的場(chǎng)景，行動(dòng)不便是進(jìn)行居家適老化改造的主要?jiǎng)右颍狈I(yè)知識(shí)及服務(wù)是適老化改造的主要障礙。超六成受調(diào)公眾希望專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施適老化改造，大多預(yù)算在一萬(wàn)元以內(nèi)，超七成受調(diào)家庭期待政府通過(guò)補(bǔ)貼方式支持居家適老化改造。

關(guān)于社區(qū)適老化改造，超六成受調(diào)公眾認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境的適老化改造最為迫切，生活照料服務(wù)是老年服務(wù)站最強(qiáng)需求。信息無(wú)障礙建設(shè)方面，近八成老年人擔(dān)憂不使用智能手機(jī)寸步難行，操作復(fù)雜、難理解、易誤點(diǎn)廣告是老年人應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的障礙，網(wǎng)絡(luò)詐騙則是第三大問(wèn)題。另外，超七成受調(diào)公眾認(rèn)為對(duì)老年人最有用的智能設(shè)施是安全報(bào)警系統(tǒng)，語(yǔ)音應(yīng)用是50歲以上受調(diào)公眾最認(rèn)可的適老化智能服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任王爾乘參加了之前社法委組織的赴四川和湖南“加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造”民主監(jiān)督性調(diào)研，他把在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與大家做了分享。

“最突出的問(wèn)題就是工作的統(tǒng)籌銜接不夠。社會(huì)適老化工作涉及發(fā)展改革、民政、住建、交通運(yùn)輸、醫(yī)保等眾多部門(mén)，雖然互相之間有協(xié)調(diào)，但總體來(lái)說(shuō)協(xié)同不夠。家門(mén)里的適老化改造該誰(shuí)管，家門(mén)外的公共汽車(chē)、馬路站臺(tái)適老化改造怎么銜接，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)如何推進(jìn)等問(wèn)題，都需要各部門(mén)合作解決。”

王爾乘還提到了適老化改造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題。“如果產(chǎn)品制造沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，安裝施工也沒(méi)有規(guī)范要求，就很容易產(chǎn)生粗制濫造、偷工減料、假冒偽劣等問(wèn)題。此外，標(biāo)準(zhǔn)缺失也會(huì)使企業(yè)參與意愿降低，使適老化產(chǎn)品的研發(fā)和使用滯后，造成需求和供給不匹配。”

社會(huì)各界在適老化改造方面的共識(shí)度不高，也是王爾乘十分擔(dān)心的問(wèn)題。

“現(xiàn)在的情況是，領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)適老化改造的緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)上有差距，社會(huì)對(duì)老齡化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不夠，思想準(zhǔn)備不足，老年人自己和家庭子女也不能積極配合老齡措施的落實(shí)。全社會(huì)各行各業(yè)主動(dòng)參與到老齡事業(yè)當(dāng)中的局面遠(yuǎn)未形成。”王爾乘表示。

■ 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)

11月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期老齡工作的意見(jiàn)》，針對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造工作做出明確部署。這個(gè)文件的出臺(tái)，讓大家看到了社會(huì)適老化改造工作全面提速的希望，也找到了解決工作中存在問(wèn)題的抓手。

“首先還是要加快建立健全社會(huì)化改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)。《意見(jiàn)》中有兩句話：全國(guó)老齡委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。我的理解是，中央設(shè)不設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組先不說(shuō)，但起碼要有個(gè)權(quán)威高效的工作統(tǒng)籌機(jī)制，有個(gè)得力的辦事機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，地方也要同時(shí)建立相關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)。”王爾乘說(shuō)。

加快制定統(tǒng)一的適老化產(chǎn)品改造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是頭等大事。委員和專家們一致認(rèn)為，中央和各個(gè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列出目錄清單，統(tǒng)一制定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。“在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，除了要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適老性、精準(zhǔn)性，也要注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和差異性，哪些是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，哪些是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)要有考慮清楚。”王爾乘表示。

作為城鎮(zhèn)老年人的設(shè)施規(guī)劃規(guī)范和老年照料設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)主管部門(mén)代表，面對(duì)委員們提出的公交站臺(tái)和公交車(chē)踏板高度不一致、過(guò)街天橋坡道輪椅無(wú)法使用等問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)楊宏毅給出了回應(yīng)。

“站臺(tái)和公交車(chē)踏板高度不匹配涉及到部門(mén)之間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，住建部會(huì)主動(dòng)和交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局做銜接，在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)上進(jìn)一步做好工作。按照無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，人行天橋宜設(shè)置坡道，如果沒(méi)有條件設(shè)坡道，就應(yīng)該設(shè)置電梯。下一步，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，我們會(huì)和相關(guān)部門(mén)一起抓好落實(shí)。”楊宏毅表示。

全國(guó)政協(xié)委員費(fèi)薇講述了自己家父母的養(yǎng)老問(wèn)題，在她看來(lái)，社會(huì)適老化改造應(yīng)該在“可及性”方面下功夫，重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生間及浴室的適老化改造、特殊困難殘疾人及老年人家庭的適老化改造、社區(qū)適老化無(wú)障礙改造、公共交通的適老化改造、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)和大型醫(yī)院周邊的適老化改造等。

“而要更好實(shí)現(xiàn)‘可及性’，就要轉(zhuǎn)換政府角色，把制定政策、保障好困難人群、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)外的其他領(lǐng)域交給市場(chǎng)、交給社會(huì)、交給家庭、交給個(gè)人。只有尊重老齡化的客觀規(guī)律，尊重適老化改造的市場(chǎng)規(guī)律，才能給老百姓合理的預(yù)期，才能真正改掉危險(xiǎn)，造出福祉。”費(fèi)薇表示。

■ 信息服務(wù)也要適老

適老化改造中的一個(gè)重要內(nèi)容，是信息服務(wù)方面的適老化。很多老年人和準(zhǔn)老人，都越來(lái)越感受到在被信息化浪潮推到社會(huì)的邊緣，變成另一個(gè)意義上的殘疾人。上述調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果也顯示，老年人對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的適老化改造需求迫切。

作為騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部銀發(fā)科技實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，竇瑞剛把銀發(fā)科技實(shí)驗(yàn)室的核心使命定義為通過(guò)整合騰訊的數(shù)字化、AI、物聯(lián)網(wǎng)、智能化，開(kāi)發(fā)出適老、助老的科技產(chǎn)品，以方便老年人的生活，并解決因照護(hù)人員不足等原因帶來(lái)的老齡化社會(huì)可能面臨的社會(huì)問(wèn)題。

在實(shí)踐中，竇瑞剛和他的團(tuán)隊(duì)越來(lái)越覺(jué)得要真正設(shè)計(jì)出適合老年人的信息產(chǎn)品，就要進(jìn)入到老年人使用產(chǎn)品的真實(shí)場(chǎng)景中去，進(jìn)行定制化的適老設(shè)計(jì)。“比如，老年人通常視力不太好，所以要有更大的字體，有更簡(jiǎn)潔的、友好的界面；老年人容易遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙，我們就專門(mén)推出了銀發(fā)守護(hù)平臺(tái)，在平臺(tái)上對(duì)老年人可能遇到的詐騙方式進(jìn)行預(yù)警，并用智能機(jī)器人為他們提供安全咨詢和知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，我們還推出了銀齡課堂，把打車(chē)、看病、買(mǎi)菜等需要使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的場(chǎng)景拍成視頻，通過(guò)小程序讓老年人學(xué)習(xí)和使用。”

對(duì)此，呂忠梅有些擔(dān)憂。“對(duì)于老年人需求的了解，是開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品的前提，如果用青年人的思維去開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品，可能會(huì)出現(xiàn)‘被需求’現(xiàn)象，導(dǎo)致青年人開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù)老年人并不真正需要，老年人急需的產(chǎn)品和服務(wù)又十分短缺。”

竇瑞剛表示，如何讓年輕設(shè)計(jì)者對(duì)老年人的生活場(chǎng)景、生理特點(diǎn)有更深的了解，是實(shí)驗(yàn)室一直在思考的問(wèn)題。“目前，我們已經(jīng)在內(nèi)部發(fā)起了一個(gè)專門(mén)針對(duì)此類問(wèn)題的設(shè)計(jì)師工作坊，我們希望，未來(lái)這個(gè)工作坊可以面向全中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)適老化產(chǎn)品設(shè)計(jì)師。”

對(duì)于問(wèn)卷調(diào)查中超七成受調(diào)公眾認(rèn)為對(duì)老年人最有用的安全報(bào)警系統(tǒng)，竇瑞剛也有自己的思考。“老年人最容易摔倒的地方是衛(wèi)生間，涉及到隱私，不適宜安裝攝像頭，所以我們?cè)O(shè)計(jì)了一款通過(guò)聲頻和紅外來(lái)識(shí)別老人是否摔倒的名為‘隱形護(hù)理員’的公益產(chǎn)品。”

“此外，設(shè)計(jì)的產(chǎn)品如果只能采集到老人摔倒了，然后進(jìn)行報(bào)警，沒(méi)有線下的及時(shí)響應(yīng)和服務(wù)，實(shí)際上也是解決不了問(wèn)題的，需要線上+線下、智慧養(yǎng)老+服務(wù)相結(jié)合。”竇瑞剛表示。

無(wú)障礙地跟上社會(huì)發(fā)展步伐，是老年人的現(xiàn)實(shí)需求之一。委員和專家們認(rèn)為，只有以“老吾老以及人之老”之心提升適老化改造水平、提升社會(huì)的老年友好程度，老年人才會(huì)生活得更加幸福美滿。“希望能有越來(lái)越多的企業(yè)積極參與到適老化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣中來(lái)，也希望國(guó)家能夠出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到信息適老化產(chǎn)品的研發(fā)、制造與推廣應(yīng)用中去。”呂忠梅最后表示。