全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李偉作網(wǎng)絡(luò)議政和調(diào)研情況綜述

推動義務(wù)植樹多元化 便捷化 常態(tài)化

以“全民義務(wù)植樹行動的優(yōu)化提升”為議題的全國政協(xié)第十一次遠(yuǎn)程協(xié)商會，自1月18日開通主題議政平臺以來，委員們積極參與、互動深入，近200位委員發(fā)表意見建議388條5萬余字。同時，人口資源環(huán)境委員會函請北京、湖南、廣東三省市政協(xié)協(xié)助開展調(diào)研。相關(guān)情況綜述如下：

委員們認(rèn)為，全民義務(wù)植樹運動開展40年以來，為促進(jìn)森林資源增長、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、提升全民生態(tài)意識、創(chuàng)新全球生態(tài)治理樣本發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。委員們表示，當(dāng)前義務(wù)植樹行動還存在“履植”意識不強、全民參與不夠、植樹場地不足、經(jīng)費投入不夠、科技支撐不力、宣傳發(fā)動不到位等問題。為此，委員們建議：

一是提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全民義務(wù)植樹的系列重要指示精神，堅持植樹與植綠并重、綠化與美化同步、綠色資源與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把準(zhǔn)“全民”“義務(wù)”“植樹”三個詞的基本概念和內(nèi)涵，充分認(rèn)識全民義務(wù)植樹行動的法定性、全民性、義務(wù)性和公益性。在不同層面厘清“優(yōu)化提升”的內(nèi)涵，聚焦盡責(zé)率、成活率這兩個關(guān)鍵，杜絕義務(wù)植樹行動中的形式主義、官僚主義。

二是完善法規(guī)政策，加強規(guī)劃和投入。盡快修訂《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，補充完善森林法實施條例，鼓勵出臺相關(guān)地方法規(guī)，健全義務(wù)植樹的法規(guī)制度體系。結(jié)合國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，推動義務(wù)植樹與生態(tài)修復(fù)、森林城市、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等工作緊密銜接，科學(xué)編制造林綠化規(guī)劃。

三是創(chuàng)新盡責(zé)形式，強化科學(xué)統(tǒng)籌。大力推動落實現(xiàn)行八大類50多種盡責(zé)形式，全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，搭建義務(wù)植樹公益合作平臺，探索建立“積分換樹”等新模式，通過線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)義務(wù)植樹多元化、便捷化、常態(tài)化。編制簡便實用的植樹造林技術(shù)規(guī)程，強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和管護養(yǎng)護力度，切實提高成活率和成材率，提升義務(wù)植樹科學(xué)化水平。

四是健全工作機制，提高管理效能。開發(fā)全國義務(wù)植樹App，搭建種植、養(yǎng)護、宣傳、科普、管理“云平臺”。健全各級綠委辦機構(gòu)和隊伍，改革義務(wù)植樹盡責(zé)統(tǒng)計辦法；聯(lián)合相關(guān)社會組織建立多層次、專業(yè)化的志愿者隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍。壓實各級政府組織開展義務(wù)植樹主體責(zé)任，落實各級綠委成員單位部門綠化責(zé)任。

五是深入宣傳教育，廣泛組織動員。充分運用融媒體平臺，通過新聞報道、公益廣告，結(jié)合重要節(jié)點開展主題活動及開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品等，宣傳推動義務(wù)植樹家喻戶曉、深入人心。加強我國植樹造林對外宣傳，講好綠化美化中國故事。把義務(wù)植樹與中小學(xué)生科普教育、生態(tài)教育、勞動教育相結(jié)合，培養(yǎng)廣大學(xué)生、青少年群體愛綠植綠護綠意識。