全國政協(xié)委員，甘肅省治沙研究所副所長(zhǎng)馬全林：

推動(dòng)西部干旱地區(qū)新時(shí)代全民義務(wù)植樹行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

我在甘肅武威市古浪縣八步沙林場(chǎng)，這是時(shí)代楷模“六老漢”治沙造林先進(jìn)群體奮斗的地方，也是武威市全民義務(wù)植樹基地。

這里位于我國第四大沙漠騰格里沙漠南緣，曾是風(fēng)沙肆虐的不毛之地，1981年飽受風(fēng)沙之苦的6位老人以聯(lián)戶承包方式治沙造林，經(jīng)過3代人40年不懈努力，在風(fēng)沙線上建成了21.7萬畝人工防風(fēng)固沙林體系，創(chuàng)造了令人震撼的綠色奇跡。2019年8月，習(xí)近平總書記視察八步沙林場(chǎng)時(shí)，對(duì)“六老漢”樹立的“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的當(dāng)代愚公精神給予高度評(píng)價(jià)。

雖然義務(wù)植樹在八步沙及西北干旱地區(qū)造林綠化以及防沙治沙中發(fā)揮了重要作用。但在西部干旱地區(qū)，義務(wù)植樹工作還存在一些問題不容忽視：

一是義務(wù)植樹苗木費(fèi)和管護(hù)資金籌措困難。2013年財(cái)政部和國家發(fā)改委取消義務(wù)植樹綠化費(fèi)后，地方開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措困難，苗木費(fèi)等費(fèi)用難以落實(shí)。

二是植樹造林相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。現(xiàn)有造林工程項(xiàng)目普遍缺乏科技支撐費(fèi)用，專項(xiàng)研究西部干旱地區(qū)植樹造林的科研項(xiàng)目落地少、資金投入有限，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有新成果、新技術(shù)推廣應(yīng)用不足，科技支撐服務(wù)作用發(fā)揮不夠。

為此建議：

一是結(jié)合國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)義務(wù)植樹的時(shí)間安排和空間布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)西部地區(qū)造林綠化空間大而經(jīng)費(fèi)不足問題，通過異地植樹、網(wǎng)絡(luò)植樹等創(chuàng)新義務(wù)植樹模式和機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持參與西部地區(qū)造林綠化。

二是財(cái)政部門列支苗木費(fèi)和后期管護(hù)等費(fèi)用，包括西部干旱地區(qū)開展義務(wù)植樹種苗費(fèi)、基地基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)以及開展防火防病蟲害等管護(hù)費(fèi)用。

三是加大西部干旱地區(qū)造林科研項(xiàng)目投入，同時(shí)加快科研成果轉(zhuǎn)化，支持基層林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)科研項(xiàng)目的攻關(guān)技術(shù)研究，提高植樹造林、防沙治沙科學(xué)性、精準(zhǔn)性。