會前，湖南省政協(xié)主席李微微與部分全國、省、市政協(xié)委員就全民義務(wù)植樹行動開展情況進行了多次調(diào)研，楊君武正是“綠色調(diào)研隊”的其中一員。在調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)，許多地方義務(wù)植樹財政投入嚴重不足，僅夠本地黨政領(lǐng)導(dǎo)開展義植示范活動用；社會捐贈金額也非常有限，遠遠不能覆蓋相應(yīng)義植成本。

“政府作為義務(wù)植樹法定組織者，應(yīng)切實增加義務(wù)植樹財政投入。”楊君武建議，地方政府將義務(wù)植樹基本經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，按本地常住人口每年人均義植3-5棵樹至其成活所需成本的適當(dāng)比例撥付。義務(wù)植樹財政預(yù)算可與城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等同類生態(tài)建設(shè)項目的財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮，但單獨列支，專款專用。中央財政向義務(wù)植樹綜合成效良好的地方轉(zhuǎn)移支付適量獎補資金。

“若企業(yè)大量參與，義植行動力量將呈幾何級數(shù)增長。”楊君武還建議，探索以市場化手段推動企業(yè)參與義務(wù)植樹行動。制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，引入市場機制，激勵企業(yè)主動參與義務(wù)植樹。同時，激發(fā)和保護適齡公民以捐款捐物、認種認養(yǎng)等方式參與義務(wù)植樹的積極性，合理制定以捐代種金額。

“中央財政將加大政策扶持力度，地方政府也應(yīng)該積極履行相關(guān)職責(zé)，同時引導(dǎo)社會資本參與，共同做好包括義務(wù)植樹在內(nèi)的造林、森林撫育管護等工作。”財政部副部長余蔚平就委員發(fā)言現(xiàn)場作出回應(yīng)。

“從2019年開始，湖南省政協(xié)在長株潭綠心地區(qū)建立了固定的植樹基地，每年組織三地四級政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部前往植樹。今年還在政協(xié)云上開設(shè)了‘關(guān)注森林’欄目，實現(xiàn)了線上宣傳與線下植樹融合發(fā)展。”作為省政協(xié)植樹基地代言人，省政協(xié)委員汪涵在發(fā)言中首先介紹了近年來省政協(xié)開展義務(wù)植樹的情況。每年春天率先垂范義務(wù)植樹，早已成為湖南政協(xié)人的年度“固定動作”。

從參加省政協(xié)的植樹活動和相關(guān)調(diào)研中，汪涵了解到，當(dāng)前各地正在推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動取得了較好的生態(tài)、社會效益。他建議，通過電子端、移動端等，推動義務(wù)植樹家喻戶曉、履“植”盡責(zé)便捷高效。進一步優(yōu)化中國綠化基金會與地方的協(xié)作關(guān)系，將募集資金撥付使用審核批準權(quán)由國家下放至省一級。大力推廣全民義務(wù)植樹盡責(zé)證書、國土綠化榮譽證書，對證書獲得者賦予樹木認養(yǎng)監(jiān)護權(quán)和冠名權(quán)、公園景點免費通行權(quán)等。

“有的地方義務(wù)植樹盡責(zé)主要集中在三四月份植樹季節(jié)，其他季節(jié)盡責(zé)不夠，讓群眾感覺‘平時冷清清，植樹節(jié)里一陣風(fēng)’。”汪涵認為，可以進一步發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，并讓一些社會形象好、認同度高的公眾人物帶頭起到推動作用。堅持真植樹、真盡責(zé)，杜絕義務(wù)植樹中的形式主義。“目前，我們正在通過自身影響力帶動更多年輕人參與義務(wù)植樹，希望把植樹觀念植入年輕人的心里。”汪涵說。