新華社北京12月14日電題：疫情防控重中之重是口岸——從國務院聯防聯控機制發文看筑牢“外防輸入”防線

新華社記者董瑞豐、顧天成

13日，天津市疫情防控指揮部確認從入境人員中檢出新冠病毒奧密克戎變異株，為我國內地首次發現該變異株。據國務院聯防聯控機制公布，近期我國發生的本土聚集性疫情，均是境外疫情經口岸城市輸入。

怎樣進一步完善口岸城市疫情防控機制？如何科學精準筑牢“外防輸入”防線？國務院聯防聯控機制近日做出具體部署。

口岸點多、線長、面廣，如何補齊短板？

近期一些口岸城市發生新一輪疫情，暴露出部分短板弱項。

國務院聯防聯控機制印發的《關于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》指出，這些短板弱項包括一些地方疫情監測預警不及時、高風險崗位人員閉環管理不落實、定期核酸檢測流于形式、冷鏈物品各環節消殺不到位、集中隔離場所管理不規范、交通運輸工具消殺不到位、疫情應急處置不夠科學精準等。

上述通知要求加快補齊防控短板弱項。例如，對于疫情監測預警，通知專門要求，密切跟蹤相關國家和地區疫情走勢，加強分析研判，動態調整措施；加密高風險崗位人員核酸檢測頻次；堅持人員、物品、環境同監測，強化多渠道監測預警。

國家衛生健康委疾控局有關負責人介紹，疫情防控工作進入常態化后，境內疫情均來自境外，我們需要在“外防輸入”上下更大功夫，加強口岸城市的源頭管控。

國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹，我國口岸點多、線長、面廣，給疫情防控帶來困難。同時，新冠病毒可通過人、物傳播以及存在不少無癥狀感染者的特點，也為防控增加了難度。

“綜合以上因素，外防輸入有相當難度，但是外防輸入必須成為我國防控的重中之重。”梁萬年說。

涉及多個單位，如何完善防控機制？

口岸涉及單位多，管理復雜，怎樣理順機制、加強協作？

通知明確口岸城市要建立防控專班機制。學習借鑒上海市建立空港管理委員會的經驗，在本地聯防聯控機制（領導小組、指揮部）框架下，建立由衛生健康、疾控、海關、移民邊檢、民航、交通運輸等部門和單位共同參與的口岸防控專班。明確各環節職責分工和責任人，統籌各方力量做好疫情防控工作。

通知進一步提出，有條件的口岸城市可研究在轄區內設置疫情防控緩沖區。對于一些跨境邊貿活躍、邊民往來頻繁的口岸城市，可探索在緩沖區內實行相對嚴格的管控措施，實行分區差異化管理政策，實現關口前移。

據悉，內蒙古滿洲里市正按照國務院聯防聯控機制制定的口岸防控相關方案，成立口岸疫情防控專班，實現一口岸一專班、一口岸一對策，專班將進駐到口岸，將口岸防控措施落在實處。大連市等我國重要口岸城市，提出要汲取疫情傳播經驗教訓，切實提高口岸城市高風險特征下的治理能力。

做好口岸城市疫情防控工作，落實的關鍵在細節。各省區市、各有關部門正對照要求，制定本省區市、本部門實施方案，周密組織實施。

防控與民生齊抓，細節怎么落實？

面對近期我國發生多起本土聚集性疫情，織密扎牢“外防輸入”防線是當務之急。通知從三個方面進行了細節部署。

第一，針對人員，從各省區市確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）的人員需持有48小時內核酸檢測陰性證明，前往陸地邊境口岸城市人員抵達后至少進行1次核酸檢測。

同時，排查明確本地高風險崗位人員范圍，嚴格落實“底數清晰、人員固定、規范防護、閉環管理、高頻核酸”防控要求。

第二，針對進出口貨物，跨境運輸企業要落實“人貨分離、分段運輸”的要求，實行非接觸式貨物交接模式，確需入境的駕駛員應全程不下車。

第三，針對邊境管控，嚴格做好入境人員“點對點、一站式”轉運工作；嚴防非法越境輸入疫情；堅持非必要不登輪、不登陸、不搭靠。

通知還特別強調，要將疫情防控與民生保障工作同步研究、同步部署。包括公布并暢通民生保障熱線，定期排查基本生活物資供應、價格，及時解決和主動回應群眾反映的突出問題。