9月8日，科研人員在“可持續(xù)發(fā)展大數據平臺系統(tǒng)”監(jiān)測平臺運行情況。該平臺是國內首個面向可持續(xù)發(fā)展目標的大數據云服務基礎平臺，可為公眾、科研人員及決策者等不同用戶提供“一站式”數據計算、分析、展示、共享服務等可持續(xù)發(fā)展目標服務和數據公共產品。 新華社記者 金立旺 攝

工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，我國大數據產業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產業(yè)體系基本形成。

中國信息通信研究院、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院對《規(guī)劃》進行解讀時指出，以數字產業(yè)化支撐產業(yè)數字化，以產業(yè)數字化牽引數字產業(yè)化，《規(guī)劃》對新階段推動大數據產業(yè)高質量發(fā)展進行了系統(tǒng)布局。要搶抓機遇，推動大數據產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

大數據產業(yè)迎來更廣闊發(fā)展空間

工信部信息技術發(fā)展司司長謝少鋒表示，“十四五”時期是我國加快建設制造強國、網絡強國、數字中國的關鍵時期，對大數據產業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，大數據產業(yè)將步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應用、結構優(yōu)化的新階段。他說，數據已經成為繼土地、勞動力、資本、技術之外的第五大生產要素。數據要素的價值體現在兩個方面，一是數據是數字經濟時代的“石油”，二是數據是數字經濟時代的“鉆石礦”。

根據《規(guī)劃》，“十四五”時期，大數據產業(yè)發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以釋放數據要素價值為導向，圍繞夯實產業(yè)發(fā)展基礎，著力推動數據資源高質量、技術創(chuàng)新高水平、基礎設施高效能，圍繞構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈，著力提升產業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產業(yè)生態(tài)，打造數字經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

《規(guī)劃》提出，到2025年，大數據產業(yè)保持高速增長，價值體系初步形成，產業(yè)基礎持續(xù)夯實，產業(yè)鏈穩(wěn)定高效，產業(yè)生態(tài)良性發(fā)展，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現代化大數據產業(yè)體系基本形成。其中，大數據產業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右。

圍繞數據要素價值釋放、夯實產業(yè)發(fā)展基礎、構建穩(wěn)定高效產業(yè)鏈、打造繁榮有序產業(yè)生態(tài)，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期大數據產業(yè)高質量發(fā)展的主要任務，部署了重點行動。

推動大數據產業(yè)高質量發(fā)展

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，《規(guī)劃》立足我國大數據產業(yè)發(fā)展現實基礎，順應工業(yè)經濟向數字經濟大踏步邁進的時代規(guī)律，面向數據要素市場培育的新方向和新要求，以數字產業(yè)化支撐產業(yè)數字化，以產業(yè)數字化牽引數字產業(yè)化，對新階段推動產業(yè)高質量發(fā)展進行了系統(tǒng)布局，是我國大數據產業(yè)發(fā)展的重要指引。

張立表示，我國大數據產業(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇，應大力推動大數據產業(yè)高質量發(fā)展。

其一，增強基礎優(yōu)勢，變發(fā)展優(yōu)勢為發(fā)展驅動力?？傮w來看，數據資源規(guī)模優(yōu)勢、部分領域先發(fā)優(yōu)勢和廣闊市場空間優(yōu)勢是我國大數據產業(yè)做優(yōu)做強做大的重要依托。應該立足基礎優(yōu)勢，變優(yōu)勢為動力，充分激發(fā)數據要素潛能，加快推動大數據產業(yè)鏈邁向高端化、現代化，持續(xù)深化大數據與實體經濟融合，推動大數據產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

其二，把握發(fā)展核心，促進數據要素價值釋放?！笆奈濉睍r期，推動大數據產業(yè)發(fā)展要堅持數據要素觀，把數據要素匯聚、流通、應用、治理貫穿始終，加快完善數據價值體系和市場規(guī)則，強化數據要素在驅動經濟社會轉型發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性作用，實現數據要素價值釋放和價值再創(chuàng)造。

其三，明確主攻方向，統(tǒng)籌推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化?！笆奈濉睍r期，為推動我國大數據產業(yè)實現集成創(chuàng)新、深度應用、結構優(yōu)化、泛在賦能的高質量發(fā)展，一是要著力夯實產業(yè)發(fā)展基礎，適度超前部署通信、算力、融合等新型基礎設施，提升技術攻關和市場培育能力，發(fā)揮標準引領作用，筑牢產業(yè)發(fā)展根基；二是要著力提升產業(yè)供給能力，優(yōu)化產品供給質量，完善產業(yè)鏈條，滿足經濟社會數字化發(fā)展需求，強化大數據對推動經濟高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局的支撐作用。

其四，聚焦生態(tài)構建，協(xié)同推進產業(yè)生態(tài)體系建設。“十四五”時期，要堅持協(xié)同發(fā)展、分類指導，充分發(fā)揮大數據企業(yè)核心主體作用，加快構建資源協(xié)同、主體協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的產業(yè)生態(tài)，充分激發(fā)產業(yè)發(fā)展的動力和潛力。

著力在重要環(huán)節(jié)取得突破

中國信息通信研究院院長余曉暉表示，《規(guī)劃》圍繞“十四五”時期大數據產業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務和保障措施做出全面部署。其中，技術創(chuàng)新、產品服務、基礎設施、數據安全等是大數據產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，應主動謀劃、加快發(fā)展，推動我國大數據產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

一是加強技術創(chuàng)新，搶抓產業(yè)發(fā)展自主權。提升我國大數據技術水平，應著重從幾個方面突破：全面梳理技術發(fā)展現狀，厘清我國技術優(yōu)勢與劣勢，做到“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”；改革技術研發(fā)項目立項和組織實施方式，強化需求導向，培育發(fā)展大數據領域技術轉移機構和技術經理人，提高技術轉移專業(yè)服務能力；加快人才培養(yǎng)和引進，鼓勵高校優(yōu)化大數據學科專業(yè)設置，培養(yǎng)高素質技術技能人才，吸引大數據人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是優(yōu)化產品服務，提高關鍵領域競爭力。提升我國大數據產品和服務水平，應著重從幾個方面突破：推動資源配置市場化，進一步激發(fā)市場活力；加強資金支持，加大對大數據基礎軟硬件的研發(fā)投入；創(chuàng)新大數據服務模式和業(yè)態(tài)，發(fā)展智能服務、運營一體化等新型服務模式，圍繞診斷咨詢、架構設計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求，培育優(yōu)質大數據服務供應商。

三是完善基礎設施，堅固行業(yè)賦能奠基石。提升我國大數據基礎設施能級，應著重從幾個方面突破：聚焦數據采集傳輸，高水平建設5G和千兆光網，推進工業(yè)互聯網、智能管網、車聯網等物聯網規(guī)劃布局，夯實提升通信網絡基礎設施；順應一體化態(tài)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化數據中心布局；梳理區(qū)域層面算力需求，統(tǒng)籌高性能算力和人工智能算力的協(xié)同建設與調度，統(tǒng)籌算力基礎設施建設；把握數據流通與數據行業(yè)應用，打造共性能力平臺，科學布局數據流通及應用基礎設施。

四是保障數據安全，筑牢數字經濟防火墻。提升我國數據安全防護能力，應著重從幾個方面突破：強化大數據安全頂層設計，構建完善的法規(guī)政策及標準體系，為數據安全建設提供保障；加強數據安全技術及產品研發(fā)應用，提升數據安全產品供給能力，推動數據安全產業(yè)發(fā)展；推進數據跨境安全管理、數據安全監(jiān)測平臺等重點領域建設，提升風險監(jiān)控及溯源分析能力，強化數據安全管控體系構建。（記者 張漢青 北京報道）