近日在廣州舉辦的以“全球挑戰下的可持續發展：競爭、變革、合作”為主題的國際金融論壇（IFF）第 18屆全球年會上，在“共建粵港澳大灣區國際金融樞紐”的大灣區 圓桌會議中，與會嘉賓就全球新形勢對粵港澳大灣區 的影響、挑戰與機遇，共建粵港澳大灣區國際金融樞 紐，南沙自貿區的機遇、競爭與挑戰展開溝通交流，IFF 副理事長、香港特別行政區財政司原司長梁錦松，IFF 副理事長、澳門前財政司司長梁維特等參加論壇。

IFF 副理事長兼秘書長、原世界銀行副行長、金磚國家新開發銀行副行長祝憲從制度層面、金融角度、頂層設計來闡述自己的觀點。在制度層面，他認為粵港澳大灣區必須要走一條國際化的道路，三地免不了要經歷一個共同學習和探討的過程，應該考慮在大灣區范圍內進行主動性改革，特別是要讓制度性開放能夠先行一步。在金融層面，大灣區想要成為國際金融樞紐，加快人民幣國際化應該邁出更大的步伐。此外，大灣區涉及兩個獨立的關稅區，祝憲認為，既要有一個統籌的頂層設計，兼顧到各個地區、各個地方的實際利益，同時還要發揮各個城市的比較優勢，避免過度競爭。他還提到發展通勤交通，改變過去生活和工作模式，降低生活成本，以解決大灣區發展過程中的人才問題。

IFF 副理事長、香港特別行政區財政司原司長梁錦松從挑戰與機遇入手，直言粵港澳大灣區在未來發展過程中將會遇到的問題。從全球新形勢來看，科技的進步、新的全球化格局以及貨幣的增發都會給建設粵港澳大灣區國際金融樞紐帶去挑戰。不過危與機同生并存，克服了危即是機。梁錦松認為粵港澳大灣區也應該看到其中蘊藏著不小的機遇。比如香港的市場長期都獲得國際投資者的認同，怎么樣用好香港的股票市場和其他的基金市場，怎么樣用好國內、國際的雙循環新發展格局是一個很大的機遇。再比如發展生命科技，香港擁有 4 所全球一百大以內的大學，擁有一批世界級優秀的學者和研究員，還擁有 16 個國家的院士，而深圳和廣州在科技領域發展很快，特別是在AI、機器人領域，雙方可以形成聚合效應。另比如在推廣數字人民幣方面，要多思考怎樣推動兩地互動，

在推動人民幣國際化的同時，保證國家的金融安全，“在這方面，我覺得可以掌握的空間很多”。IFF 副理事長，、澳門前財政司司長梁維特表示，在京津冀、長三角和粵港澳大灣區中，粵港澳大灣區的特點尤其明顯。大灣區作為創新的試點，特別是探

索如何將中國效率、中國速度的優勢與國際標準、國際規則有機結合，在這個過程中能為區域協調發展、國家整體發展以及世界共同發展起到積極的推動作用。

梁維特認為，隨著橫琴粵澳深度合作區建設開局起步，橫琴深合區將為中國金融業的創新發展提供一個試驗田的作用。深合區之于中國而言，是風險可控、試錯成本較低的區域，如果一些新的發展模式在這里被證明具有可行性，就能迅速擴大至整個大灣區，并進一步服務國家戰略。他說，隨著粵港澳大灣區國際金融樞紐的不斷建設，必將助力大灣區成為產業創新的高地。這需要大灣區各地根據不同的功能和定位，發揮自身所長，服務區域所需，通過錯位發展，實現互補共贏。“大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，展望未來，我相信大灣區將能充分發揮創新引領的作用，助力我國實現可持續的、高質量發展”，梁維特說。

渣打銀行大中華及北亞區首席經濟學家丁爽指出，當前中國正面臨國內、國際雙重挑戰。國際上，中美的長期競爭已成共識，短期內難以改變。而世界其他國家也正在試圖減少對中國供應鏈的依賴。在國內，隨著人口老齡化的到來，中國必須通過提升全要素的勞動生產率來延緩增長下滑的趨勢。

如何應對上述挑戰，丁爽認為有三方面特別值得關注。首先是創新，減少對美國技術的依賴；其次是減碳，“雙碳目標”的提出就意味著中國的產業結構要經歷非常重大的調整；第三是共同富裕，其最終目的是擴大中產階層，減少收入和財富方面的差距。在這些趨勢當中，粵港澳大灣區可以做到順勢而為，比如在中國+1 的供應鏈中，大灣區能夠成為非常關鍵的一環。此外，大灣區還可以力爭成為全國和區域性的

科創中心，并且在綠色金融方面大有可為。

常住人口總量 7000 萬人，人均 GDP 近 2 萬美元，基于上述優勢，花旗集團董事總經理、首席中國經濟學家劉利剛認為粵港澳大灣區發展潛力巨大。不過，他也坦言大灣區在未來發展過程中仍有命題待破解，比如粵港澳大灣區面臨著兩種制度、三個關稅區并存的局面，在今后發展過程中如何克服人口和勞動力的自由流動、物流的自由流動、資本的自由流動，以及信息的自由流動，這需要制度創新，如果可以將融合

的負面影響降到最低就可以進一步提高大灣區的勞動生產力。

IFF 學術委員、香港科技大學公共政策研究院院長齊曄認為，綠色金融中心是粵港澳大灣區在金融樞紐建設當中面臨的嚴峻問題和亟需努力的方向。他說，“無論我們今天討論的是綠色金融體系的建立，還是技術創新、經濟發展、政治社會的穩定，好在我們現在有很多試點和先行示范區，他們都是經濟上最為活躍、技術上最為先進、社會治理方面也最具經驗的地區，因此粵港澳大灣區在這些方面應該能夠起到非常好的引領作用。”

國際金融論壇（IFF）是總部設在中國北京的非營利、非官方獨立國際組織，2003 年10 月由中國、美國、歐盟、聯合國等20 多個國家、地區及相關國際組織的領袖共同發起成立, 是全球金融領域高級別常設對話、交流和研究機構，被譽為全球金融領域的“F20（Finance 20）”。

國際金融論壇（IFF）創立至今，已舉辦了17 屆全球年會。本屆全球年會由中國國際貿易促進委員會、國際金融論壇（IFF）和廣州市政府共同主辦，由廣州市地方金融監管局、廣州市南沙區政府、國際金融論壇（廣州）有限公司承辦。本次年會還得到了易方達基金、廈門銀行、廣州農商銀行等機構的大力支持。