新華社北京12月5日電題：從“擺脫臟亂差”到“追求鄉(xiāng)村美” 農(nóng)村人居環(huán)境整治提升邁入新征程

新華社記者侯雪靜、于文靜

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），5日正式向社會公布。《行動方案》明確到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步的行動目標，是“十四五”時期進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的行動指南。

2018年中央印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，至今農(nóng)村環(huán)境整治成效如何？此次印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》有何深意？

從“擺脫臟亂差”到“追求鄉(xiāng)村美”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國表示，三年行動方案目標任務全面完成，農(nóng)村長期存在的臟亂差局面得到扭轉，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，滿意度明顯提升。人民對農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。

——整治工作全面推開，階段性目標任務圓滿完成。農(nóng)村廁所革命取得積極進展，截至2020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達68%以上，農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%，農(nóng)村生活污水治理率達25.5%。

——農(nóng)村臟亂差局面得到扭轉，農(nóng)民生活質量普遍提高。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，環(huán)境美化了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、收入增加了、鄉(xiāng)風和諧了，美麗環(huán)境轉化為經(jīng)濟發(fā)展動力。

——農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著增強。農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅整出了好環(huán)境，還整出了初心、民心，整出了群眾對政策的擁護、對干部的信任。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項涉及面廣、內(nèi)容多、任務重的系統(tǒng)工程，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。李偉國表示，從檢查驗收、調(diào)度調(diào)研等情況看，與鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)民群眾生活品質改善要求相比，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍不同程度存在一些問題和困難，例如工作進展還不平衡、技術支撐不足、農(nóng)民參與不充分、長效機制不健全等。對于這些問題，“十四五”時期將采取有力措施，下大力氣加以解決。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升邁入新征程

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院原院長唐華俊認為，《行動方案》的實施，標志著農(nóng)村人居環(huán)境建設已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段。三年行動的成果將進一步鞏固拓展，農(nóng)村人居環(huán)境的區(qū)域發(fā)展將更加平衡、基礎生活設施將更加完善、管護機制將更加健全，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作將邁入新的征程。

中國人民大學副校長、環(huán)境學院院長朱信凱說，從“三年行動”到“五年行動”，從“整治”到“整治提升”，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，充分彰顯了黨中央、國務院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅強決心，積極回應了廣大農(nóng)民群眾對建設美麗鄉(xiāng)村、過上高品質生活的熱切期盼。

朱信凱說，《行動方案》緊扣農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務，進一步完善政策舉措、健全體制機制，在已有整治成果基礎上采取更加有力的措施、更加有針對性的安排、更加規(guī)范的方式。

堅持求好不求快

唐華俊表示，按照《行動方案》部署，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)要實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)要持續(xù)完善，地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)要有明顯改善。這充分體現(xiàn)了新發(fā)展階段要把堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快的原則要求貫徹始終，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示，“十四五”時期將深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。

一是扎實推進農(nóng)村廁所革命。逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，切實提高改廁質量，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。

二是加快推進農(nóng)村生活污水治理。分區(qū)分類推進治理，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，開展農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除較大面積黑臭水體。

三是全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施。

四是整體提升村容村貌。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，加強鄉(xiāng)村風貌引導，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。

五是建立健全長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境管護長效機制。