人民政協網北京11月28日電    11月26日，以“國際互聯網基礎資源爭議與互聯網治理”為主題的“數字時代的數字資源安全”圓桌研討會在北京舉行。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員郎平，中科院計算機網絡信息中心研究員、前PTI董事王偉，中科院計算機網絡信息中心工程師譚亞凌蒞臨現場。北京郵電大學教授、前APNIC(亞太互聯網絡信息中心)執委馬嚴，上海國際問題研究院研究員魯傳穎通過線上方式參會。

“數字時代的數字資源安全”圓桌研討會現場。（主辦方供圖）

當前，數字經濟的發展愈發突顯了互聯網基礎資源的重要性。第16屆聯合國互聯網治理論壇(IGF)將于12月6日-10日召開。本次研討會，專家們圍繞“互聯網基礎資源為什么與數字經濟相關，互聯網基礎資源在數字經濟中扮演什么樣的角色，該如何保護我國數字主權”等議題進行了深入探討。

今年互聯網治理領域發生了兩起和數字地址資源相關的事件。第一是伊朗新聞網站被美國劫持的案件，第二是發生在AFRINIC(非洲互聯網絡信息中心)的一起IP地址糾紛。這兩個事件充分暴露了互聯網基礎資源的重要性和治理機制的不完善，尤其是第二個事件，尚未引起國內學界足夠關注。糾紛的一方AFRINIC行事魯莽，過分解讀政策，威脅要收回還在使用中的IP地址，而糾紛的另一方Cloud Innovation則反應過激，意圖以法庭訴訟將AFRINIC停擺。這個IP地址糾紛充分暴露了當前IP地址分配機制存在治理漏洞。

中科院計算機網絡信息中心工程師譚亞凌指出，伊朗的新聞網站被美國關閉，從技術層面看，Verisgn和PIR這兩個注冊管理機構，根據美國司法部的命令，但沒有征得用戶的同意，就單邊的把NS數據、IP地址修改，導致相關網站從互聯網世界消失。

“從這個事件來看，IP地址非常重要，除了DNS之外，沒有IP地址，你的手機上不了網，互聯網電視看不了，也玩兒不了微信。普通用戶以為插上網線一切自然而然就好了，其實沒有那么簡單，這后面有非常復雜的技術操作。”譚亞凌說，“而第二個事件，千里之外的IP糾紛，雖說受害者首當其沖是這批IP地址的用戶，但現有互聯網治理體系也會受到沖擊，最終威脅的可能是互聯網的穩定和發展。”

北京郵電大學教授、前APNIC(亞太互聯網絡信息中心)執委馬嚴稱，大家整天上網、聊微信、打游戲，通過互聯網進行各種各樣的交易，現在還有個新詞叫“元宇宙”，不管怎樣，數字化是基于互聯網的數字化，每個人上網時要通過設備跟網絡打交道，這些設備，無論是手機還是物聯網傳感器的節點、服務器等，都要掛在網上且必須是網上唯一標識的。

“以往大家不太關注，隨著我們國家信息化的發展，網民數增加，產業、企業等都要用網絡，這樣網絡的管理非常重要，網絡地址數量決定了網絡規模的大小，互聯網基礎資源的地位也就越來越重要。”馬嚴說。

中科院計算機網絡信息中心研究員、前PTI董事王偉也指出，IPv6在我國大力度地推行，就是為上層的很多應用的發展降低門檻，否則老是糾結在IP地址夠不夠的問題，會造成很多體系化的障礙。

中科院計算機網絡信息中心研究員、前PTI董事王偉在“數字時代的數字資源安全”圓桌研討會上發言。（主辦方供圖）

王偉表示，“雖然現在IPv6很充足，萬一某天IPv6在特定場合遇到資源緊張的時候，目前我們遇到類似于AFRINIC的IP地址糾紛所造成的困惑和挑戰還會出現。雖然IPv6很大，但全球也沒有敞開申請，先給了很小的一段讓全球來使用，總歸來說，IP資源還是有一個上限的。”

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員郎平指出，從治理角度和應用角度來看，互聯網基礎資源治理與國家利益之間是存在張力的：一方面，互聯網基礎資源是有限的，而國家之間就全球資源的分配存在競爭關系；另一方面，國際頂級域名是歸ICANN負責分配，而從事域名管理的公司和機構是有國別、有國家屬性的，域名的使用者也是有國別的，這意味著有關域名的活動，也是有主權屬性的。

由此，郎平認為，未來在大國競爭的趨勢下，我們的域名和IP地址治理，在全球治理層面應該怎么推進，在新形勢下我們需要認真思考，“它是不是能夠適應新的形勢”。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員郎平在“數字時代的數字資源安全”圓桌研討會上發言。（主辦方供圖）

關于國際間數字鴻溝的問題，在上海國際問題研究院研究員魯傳穎看來，首先這是歷史性的原因導致的，發達國家在占有基礎資源方面有先天優勢，例如美國的網站網址.com就結束了，而中國要加上一個cn。

魯傳穎稱，在新興的數字領域同樣也會出現這樣的問題，發達國家、富裕國家的投資會更大，很多國家是難以靠自己的力量承受這么大的投資的，數字鴻溝自然而然就會出現。

那中國該如何維護好數字主權？

“數字時代的數字資源安全，首先自己要清楚使用了哪些機構的哪些資源”，馬嚴舉例稱，如域名是在海外機構注冊，地址用了海外的管理機構，一旦出情況，沒有任何辦法，數字資源安全完全失控，“所以對數字資產一定要做好規劃管理”。

郎平認為，當我們提中國方案，比如應對數字安全要怎么維護國家主權的時候，我們要根據安全風險的性質、安全的動機、安全的重要性與否，分類施策，這樣才能更好的維護國家利益。

譚亞凌亦對此表示贊同，他表示，不要一講中國方案老覺得這是為我們國家利益服務的，其實從構建“網絡空間命運共同體”的角度看，這個中國方案是在全體網絡用戶的角度上來提出來的，是一個發自于或者源起于中國的關于地址資源管理的新方案，或者說是對舊方案的一個修正。

王偉則建議，可以在使用權上考慮如何更好的幫助用戶主張他的使用權，或者有利于他們更好的使用資源。

該活動由中科院計算機網絡信息中心主辦、中國新聞網協辦。(完)