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打造“不靠關系”的營商環境
——湖北省政協為持續推進營商環境優化獻策聚力
“在2019年減稅降費600多億元、2020年減稅降費1000多億元的基礎上,今年前三季度新增減稅降費103.8億元。截至今年9月末,湖北省實有市場主體突破600萬戶,比2019年同期增長15.17%。市場主體活力空前,今年前三季度湖北省地區生產總值比去年同期增長了18.7%,與2019年同期增長了6.4%,兩年平均增長了3.1%。”10月27日下午,湖北省委副書記、省長王忠林在省政協十二屆十四次常委會會議與委員們共商營商環境優化大計時表示,要把優化營商環境作為頭等大事,強化政府帶動、企業推動、社會聯動,切實凝聚全社會參與營商環境建設的強大合力。
10月27日、28日,湖北省政協十二屆十四次常委會議召開,聚焦“堅持問題導向,持續推進營商環境革命”協商議政。
去年以來,湖北省在一邊抓抗疫一邊抓發展過程中,對營商環境作出重要安排部署。今年年初,湖北省首個工作會議就是召開全省優化營商環境大會。可以說,近兩年來,湖北省已將優化營商環境作為疫后重振,提升區域軟實力、核心競爭力,推動高質量發展的長遠之策,持續推進。
營商環境優不優,企業感受最深也最有話語權。為此,省政協緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,堅持把優化營商環境作為履職重頭戲,充分發揮專門協商機構作用,成立由省政協副主席張柏青為組長的優化營商環境民主監督小組,連續三年,每年圍繞一個調研主題,深入企業走訪聽取意見建議。去年,省政協結合疫后經濟社會發展實際,重點就中小微企業支持政策落實情況開展專項民主監督,以推動中央和省委關于優化營商環境的各項政策措施和工作要求落到實處。今年,結合貫徹實施民法典,省政協優化營商環境民主監督小組深入企業實地考察,聚焦“貫徹民法典,營造法治化營商環境”開展監督性調研并召開優化營商環境專項民主監督協商座談會。
8月31日,湖北省政協召開貫徹民法典,優化營商環境專項民主監督座談會。
“調研表明,對比過去,許多企業感到營商環境‘已經很好’。但對比先進省市和一流標準,湖北省營商環境仍有不小差距,尤其是疊加疫情后續沖擊、大宗商品價格上漲等因素,企業期待營商環境持續向好。”在此次“堅持問題導向,持續推進營商環境革命”專題議政性常委會會議上,省政協副主席彭軍作主題發言時,綜合委員和企業反映的情況提出了6個需要關注的問題:重國企輕民企、重大企業輕小企業、重招商企業輕本地企業的現象還存在;少數地方招商承諾難兌現、合同履約不及時、政策變化較多,且習慣“一刀切”,讓企業感覺“忽上忽下”“忽冷忽熱”;一些政務服務便利性不強、集成性不夠、連續性不暢,“高效辦成一件事”效果不夠顯著;企業融資、稅費、土地、水電氣等成本仍有優化調整空間;仍然存在簡單化、“一刀切”、選擇性、趨利性執法等問題;一些地方僅關注營商環境排名,忽視相關舉措是否真正為企業帶來便利和實惠。
湖北省政協優化營商環境專項民主監督小組在穩健醫療有限公司調研。
省政協常委鄒薇提出,推動營商環境改革就要采取改革的辦法,制定《湖北省優化營商環境條例》,強化法治保障和立法監督;建立全省營商環境評估辦法,把優化營商環境納入各級政府經濟工作考核體系;完善營商環境觀察員制度,及時通報問題;發揮政務服務熱線、網絡媒體等平臺監督作用,對破壞營商環境的行為嚴肅問責。
省政協常委鄔劍剛提出要讓民營企業有更多獲得感,既要普惠型企業扶持政策,也要注重“一企一策”。省政協委員周友坤聚焦“親”“清”關系,建議完善政商生態合力共建機制,出臺構建新型政商關系的實施意見,設立“親清指標”與“親清指數”,將親的“程度”與清的“距離”具體化、精準化。
在認真聽取大家發言后,王忠林肯定了省政協為助推全省優化營商環境政策措施落實貢獻的智慧和力量。他表示,省政府將對大家提出的問題認真梳理、列出清單,逐一研究解決。對沒有提出但依然存在的問題,也隨時接受委員們的反映和監督,尤其要聚焦惠企政策落實、政務服務、法治環境、中介服務等方面問題開展集中攻堅行動,切實制定好、宣傳好、落實好政策,摒棄“官本位”思想、“事不關己”態度和“坐等上門”行為,打造“不靠關系”的湖北營商環境,推動營商環境根本性改善。(本報記者 毛麗萍)
編輯:周佳佳
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