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抓好道路運輸安全生產兩類人員

?43.2萬人通過安全考核

2021年10月28日 16:22  |  作者:袁帥 杜愛萍 尚迪  |  來源:中國交通報
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《中華人民共和國安全生產法》規定,道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員(簡稱兩類人員)必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,并通過交通運輸主管部門的安全考核。為落實《中華人民共和國安全生產法》要求,交通運輸部于2019年7月印發了《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核大綱》,于同年10月1日起施行。

兩年來,在交通運輸部運輸服務司的直接領導下,交通運輸部職業資格中心積極配合,大力推進兩類人員安全考核。目前已完成433個考點建設工作,覆蓋全國333個地市,累計43.2萬人通過考核,發揮了對道路運輸安全管理關鍵崗位的準入把關作用,成為健全和落實企業安全生產責任制、壓實企業主體責任的有效舉措。

部省市三級架構組織考核

部運輸服務司車輛管理處三級調研員李強介紹說,兩類人員安全素質的高低,很大程度上直接決定了企業的安全生產能力和水平。按照《中華人民共和國安全生產法》要求,對他們進行考核,是為了切實提升他們的安全素質、法律意識,使其真正掌握安全管理的法律法規要求,提升安全意識、安全技能。通過抓住兩類人員,從而提升整個行業的安全發展水平。

據了解,考核內容緊扣行業,重點圍繞道路運輸安全生產相關法律法規、標準規范和政策文件等內容進行考核。考核組織采取部、省、市三級架構體系:部級負責考核工作的頂層制度設計,編制考核大綱和考試題庫,建設考核管理服務平臺;省級負責統籌組織、監督實施本行政區域內安全考核工作;市級負責具體組織實施,以及具體管理工作。

部職業資格中心道路運輸職業資格處處長郝鵬瑋補充說,自兩類人員安全考核工作啟動以來,部職業資格中心按照部運輸服務司工作部署,發揮事業單位公益屬性,使用自有資金承擔相關工作,免費提供考試系統建設、安裝調試、試題下載、技術培訓與咨詢服務,考核不收取任何費用。通過該系統,可以實現從業人員網上報名、計算機考核、成績查詢、合格證明下載等環節“一網通辦”,實現了“數據多跑路,從業人員少跑腿”。

利企便民 優化考試服務

“如何預約安裝考試系統?”“審核截止日以及下載試卷在同一天可以嗎?”連日來,部職業資格中心道路運輸職業資格處工作人員忙得像陀螺。記者看到,該工作人員手機上彈出一條條QQ群、微信群的咨詢信息,她都認真仔細地逐一回復。小小QQ群,折射出部職業資格中心在兩類人員安全考核工作中周到細致、實時響應的服務態度。

“考核采取約考制,不是全國統一時間點考。”該工作人員介紹說,各地可以結合本地實際制定考核安排,自行發布考試計劃、制定細則。考生登錄安全考核管理服務平臺,錄入考核申請資料,注冊通過后按照屬地交通運輸主管部門規定的時間、地點參加考核。通過屬地自主安排組織考試、合理下放審核權限等方式,提升了考核工作效率,便于考生根據個人實際情況在屬地參加考核,打通了為考生服務的“最后一公里”。

為了給從業人員提供優質便捷的安全生產知識和技能學習資源,部職業資格中心在平臺上豐富了學習教育板塊,上線了心理健康、防御性駕駛、應急處置方法等學習課件。同時,在部運輸服務司指導下,部職業資格中心牽頭,組織相關院校和行業專家編寫并出版了《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核輔導用書》,緊扣考核大綱、考核題庫,提煉了核心知識點。書中還提供了可免費使用的在線題庫二維碼,有助于考生加深學習記憶,得到從業人員的廣泛認可。

2021年4月,部職業資格中心編寫了安全考核調查問卷,通過平臺網站、相關微信公眾號、微信群、QQ群進行發放,并對反饋問卷進行了系統分析,了解了相關人員對考核教材、考核企業類別、繼續教育、考核題庫等問題的建議,為做好后續考核和管理奠定了基礎。

有求必應 為群眾辦實事走深走實

“今年8月,我們向交通運輸部運輸服務司提出增設考核點的需求后,部職業資格中心積極指導我們設置考點,并采取視頻會議、線上指導、線上驗收等方式,于9月16日通過了考點驗收,解決了大約300人的考試問題。”河北雄安新區管理委員會規劃建設局工作人員說。

記者了解到,目前雄安新區在冊道路運輸企業150余家,入駐施工的外來道路運輸企業60余家,共涉及道路運輸車輛4000余輛、道路運輸從業人員近萬人。“今后我們可以就近考試,不用再跑到保定市考試了!”雄安新區一名報考人員高興地說。

“在雄安新區增設考點,讓群眾少跑路,是‘我為群眾辦實事’的具體行動。”在郝鵬瑋看來,這也是認真落實上級部署和安排,擔當履責,主動服務,真正讓群眾體會到服務便利,推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。

“感謝部職業資格中心的工作人員幫助我們現場安裝考核設備,還對我們進行培訓,為保質保量完成全盟考核工作任務打下了堅實基礎,解決了實際困難。”內蒙古自治區錫林郭勒盟交通運輸局安全監督管理科副科長范仲說。2021年7月15日,部職業資格中心為持續做好兩類人員安全考核工作,規范考點管理,支持重點省份開展工作,派員對錫林郭勒盟考點考場環境、網絡環境、監控設施等進行檢查驗收,現場完成考務端和80臺考生機的安裝工作,并舉辦了內蒙古自治區考點兩類人員安全考核系統培訓會,對安全考核系統進行全面講解和現場答疑。

針對偏遠地區,部職業資格中心也采取了一系列行之有效的措施。據西藏自治區道路運輸管理局局長米瑪次仁介紹,部職業資格中心幫助該區在拉薩、阿里和林芝建設了考點,遠程安裝調試了考務機,解答了考核人員提出的技術難題,保障了考核順利平穩進行。

部職業資格中心副主任劉鵬介紹說,當前階段兩類人員安全考核取得了階段性進展,作用主要體現在兩方面:一是提升了從業人員安全素質。通過緊盯企業主要負責人,幫助他們熟悉安全管理政策,掌握安全管理職責,能管、會管安全工作,履行好管嚴管實安全工作的主體責任;通過緊盯一線安全管理人員,幫助他們熟悉安全管理知識,掌握安全管理方法,履行好直接抓安全、管安全的直接責任。二是以職業資格工作為抓手,加強了對從業人員的管理。實現了從業人員不論在哪個單位、以何種身份從業,都能對其有效監管和服務。通過對“人”的管理,強化了對“事”的管理,強化了對安全風險的管控。

下一步,部職業資格中心將按照交通運輸部發布的《關于進一步做好道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核工作的通知》要求,為做好兩類人員全部通過考核工作提供技術支持,并將堅持“一省一策”的服務保障機制,主動加強與考試管理機構、考點的協調聯動,加強標準化考點建設與動態管理,確保考點硬件、軟件、網絡配置、技術人員符合標準,平穩有序科學地做好考核工作,為推動落實企業主要負責人和全員安全生產責任、促進行業安全發展作貢獻。(記者 袁帥 杜愛萍 通訊員 尚迪)

編輯:周佳佳

關鍵詞:考核 安全 運輸 人員


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