近日，中國能源體系碳中和路線圖發(fā)布會和研討活動在北京大學(xué)中關(guān)新園召開。國際能源署（IEA）發(fā)布的《中國能源體系碳中和路線圖》報告指出，中國作為全球能源和氣候未來的關(guān)鍵行動者，通過自身諸多優(yōu)勢已經(jīng)在能源技術(shù)和能源政策方面展現(xiàn)出國際領(lǐng)導(dǎo)力，有能力提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，并最終成功完成碳中和轉(zhuǎn)型。IEA署長法提赫·比羅爾表示：“中國正在通過清晰的道路規(guī)劃，建設(shè)一個更具可持續(xù)性、更安全、更具包容性的能源未來，中國完全有能力完成清潔能源轉(zhuǎn)型。”

發(fā)展新能源勢在必行

報告顯示，基于既定目標(biāo)情景路徑，中國電力部門將在2055年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放，以風(fēng)能和太陽能為首的可再生能源發(fā)電在2020-2060年間將增加7倍，屆時將占發(fā)電總量的80%左右。另外，到2060年，中國所有地區(qū)的可再生能源裝機(jī)容量將至少增加3倍，其中西北和北方地區(qū)增幅最大，當(dāng)?shù)靥柲芎完懮巷L(fēng)能資源潛力巨大，且有充足的土地可供利用。沿海省份為提高電力系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性而進(jìn)行的低碳靈活性能源投資則最高。

相比之下，煤電份額將從去年的60%下降到2060年的僅5%，而未采用減排技術(shù)的燃煤發(fā)電將在2050年停止。“作為清潔能源大國，中國在太陽能電池、電動汽車等許多清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。”法提赫·比羅爾強(qiáng)調(diào)，“中國為實(shí)現(xiàn)碳中和所做的努力，將為更廣泛的低碳技術(shù)領(lǐng)域帶來更多發(fā)展，并將大幅減少化石燃料的使用。”

“這個報告的發(fā)布，除了給中國政府提供建議，給研究者提供借鑒之外，另外是英文發(fā)布，讓全世界讀者都了解中國在能源轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得的成績及面臨困難。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與政策研究所所長高世楫表示，我們從一個以化石能源為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到以非化石能源為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這個轉(zhuǎn)型是巨大的。同時，我們在新能源領(lǐng)域有很多亮點(diǎn)，如，風(fēng)能、光伏、電動車等等，但是在走向現(xiàn)代化的過程當(dāng)中，我們要滿足人民群眾對衣食住行高生活質(zhì)量的需求，還需要修路建橋，短時期內(nèi)還擺脫不了對于化石能源的依賴。這種情況下，怎么謹(jǐn)慎地對我們的投資進(jìn)行規(guī)劃，既面向未來，又能夠保證轉(zhuǎn)型是平穩(wěn)的，這是一個挑戰(zhàn)，為此，我們既要算大賬，也要算小賬，這個報告給我們提供了一個算賬的分析方法和框架。往前看，轉(zhuǎn)型趨勢不可逆轉(zhuǎn)，我們可以迎頭趕上，把我們的優(yōu)勢做大、做強(qiáng)。

快速深度轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在創(chuàng)新

“實(shí)現(xiàn)快速深度能源轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，技術(shù)創(chuàng)新無疑是其中關(guān)鍵一環(huán)。”報告指出，中國正在將創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)向低碳技術(shù)，并追求新的政策方法。除了直接提供研發(fā)資金，還可以通過基礎(chǔ)設(shè)施投資和其他監(jiān)管措施來激勵創(chuàng)新者，以推動相關(guān)技術(shù)部署。

報告預(yù)計，隨著氫能和碳捕集、封存和利用等新興創(chuàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，到2060年，中國工業(yè)領(lǐng)域的二氧化碳排放量將下降近95%。中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不僅能夠帶動全球應(yīng)對氣候變化行動的進(jìn)程，同時將推動欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等社會和經(jīng)濟(jì)效益，這符合中國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)型的長期發(fā)展目標(biāo)。

中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞表示，中國實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑還在研究制定中，但路徑會有多個選擇，路徑優(yōu)化的核心標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)社會進(jìn)步，與社會總成本最低。“報告提出了一個值得我們認(rèn)真研究和對待的路徑。但需要指出的是，加快技術(shù)創(chuàng)新和新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)碳中和遠(yuǎn)景的關(guān)鍵。”金之鈞這樣強(qiáng)調(diào)。

錨定目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

“既定目標(biāo)情景和加速轉(zhuǎn)型情景，不管是哪條路徑，中國都能夠成功完成2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。”這是IEA在報告中描述的兩條路徑。

“加快碳達(dá)峰進(jìn)程不僅可行而且有益，這可以減少2030年后面臨的減排負(fù)擔(dān)、碳達(dá)峰的時機(jī)和水平，以及達(dá)峰后的減排速度，對于中國實(shí)現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)至關(guān)重要。”法提赫·比羅爾坦言，中國擁有的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)手段和政策經(jīng)驗，可以讓碳達(dá)峰更早到來。

金之鈞表示，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是中國政府深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族有機(jī)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動雙碳目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，既是順應(yīng)時代潮流，彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)，更是中國可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的百年目標(biāo)的必然選擇。

“對中國而言，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，有賴于三個關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)展：提高能源效率、加速可再生能源發(fā)展、減少煤炭使用。基于既定目標(biāo)情景路徑，中國到2030年的一次能源需求增長速度，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整體經(jīng)濟(jì)的增長速度，這主要是能效提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果；到2045年左右，太陽能將成為中國最主要的一次能源來源；到2060年，煤炭需求將下降80%以上，石油需求下降約60%，天然氣下降40%以上，屆時近1/5的電力將被用來制氫。”報告中這樣指出。