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系統(tǒng)、理性思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大問(wèn)題
中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主席、中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求
中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要系統(tǒng)、理性思考。我認(rèn)為,至少有十個(gè)問(wèn)題需要認(rèn)真研究和正確解讀。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究需要有深厚的底層邏輯,否則就容易望文生義,誤導(dǎo)社會(huì)。我們要做一個(gè)有理性精神的學(xué)者,客觀地分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。
一、 正確的解讀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,由于各種因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。從本世紀(jì)初的逆全球化到后來(lái)的民粹主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義以及中美關(guān)系的不確定、新冠疫情等等,這些都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境帶來(lái)了重大影響。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性在增強(qiáng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)對(duì)外部依存度很高的經(jīng)濟(jì)體。2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度達(dá)到了65%,之后加強(qiáng)了內(nèi)部消費(fèi)需求和投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,2020年降到了32%,但仍然是一個(gè)對(duì)外依存度較高的經(jīng)濟(jì)體,與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性在增強(qiáng)。這種內(nèi)外部環(huán)境的變化對(duì)制定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。
二、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重新定位。到2035年,要把中國(guó)建成中等發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)還要在2030和2060分別達(dá)到碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。我們要深刻理解發(fā)展目標(biāo)的重新定位,做到科學(xué)平衡。
三,雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不是說(shuō)我們要回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也不是說(shuō)我們要追求自然經(jīng)濟(jì)的模式,否定外部市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,實(shí)際上是更高程度、更深層次的改革,是新時(shí)期重大的市場(chǎng)化改革。因?yàn)槿绻蛔呤袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,不提高中低收入階層的收入水平,雙循環(huán)中以內(nèi)循環(huán)為主的戰(zhàn)略是難以實(shí)現(xiàn)的。如何提高中低收入階層的收入水平,擴(kuò)大中等收入群體是雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。
四、 雙碳目標(biāo)。這意味著是社會(huì)系統(tǒng)的改革。因?yàn)殡p碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要科技進(jìn)步,需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的,需要能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。更重要的是要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提,沒(méi)有收入水平的提高,雙碳目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)所作出的重大承諾。我們必須實(shí)事求是,根據(jù)我們當(dāng)前的實(shí)際情況逐步的朝著這個(gè)目標(biāo)前行。有一段時(shí)期有些地方在用運(yùn)動(dòng)式的方式實(shí)現(xiàn)雙碳,急于求成。雙碳目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo),我們要循序漸進(jìn),不能是運(yùn)動(dòng)式的,不能好大喜功。
五、 共同富裕。這是當(dāng)前非常熱的話題。只有中國(guó)社會(huì)進(jìn)入富裕才有共同富裕的基礎(chǔ),共同富裕的價(jià)值基礎(chǔ)是共同奮斗,不奮斗,何來(lái)共同富裕?共同富裕之路一定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路,其他道路能實(shí)現(xiàn)共同富裕?實(shí)現(xiàn)不了,一定是走改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革就是要建立社會(huì)財(cái)富的有效增長(zhǎng)機(jī)制,從制度層面上激勵(lì)財(cái)富的創(chuàng)造,要有效地保護(hù)財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制,沒(méi)有財(cái)富的創(chuàng)造就沒(méi)有財(cái)富的分配。共同富裕是中國(guó)改革開(kāi)放的目標(biāo),先讓一部分富起來(lái),再走共同富裕的道路,小平同志當(dāng)年提出了這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想。追求共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,但是在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,是有階段性的循序漸進(jìn)的,共同富裕不是均貧富,也不是存量資產(chǎn)的平均化。
六、 金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)會(huì)不會(huì)發(fā)生金融危機(jī),如果發(fā)生金融危機(jī)將是一種什么樣的危機(jī)?如果發(fā)生金融危機(jī),我們將如何應(yīng)對(duì)?危機(jī)之后,金融體系有沒(méi)有再生能力?我們必須思考這些問(wèn)題。防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)之一,必須從制度改革和戰(zhàn)略目標(biāo)上高度重視。金融本身都是有風(fēng)險(xiǎn)的,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略目標(biāo),不應(yīng)設(shè)定期限,不能拿放大鏡到處去看,因?yàn)榻鹑谔幪幎加酗L(fēng)險(xiǎn),金融本質(zhì)上就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。哪一種交易沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?哪一種金融活動(dòng)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?哪一種投資活動(dòng)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?我們還是要從市場(chǎng)化改革的角度去構(gòu)建能夠有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)有很強(qiáng)免疫能力的金融結(jié)構(gòu),形成一種有彈性的金融體系,風(fēng)險(xiǎn)一旦來(lái)臨,可以有很強(qiáng)的處置能力,風(fēng)險(xiǎn)過(guò)后仍有頑強(qiáng)的再生能力。防范金融風(fēng)險(xiǎn)最重要的還是改革,而不是往回走,回到單一金融業(yè)態(tài),那是違背了金融發(fā)展規(guī)律的。單一金融業(yè)態(tài)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是極其有限的。大量的中小微企業(yè),大多數(shù)的中低收入階層,是需要獲得與其信用相匹配的金融服務(wù)的。怎么辦呢?只有通過(guò)市場(chǎng)化改革,通過(guò)科技的力量才能做到。因?yàn)橥ㄟ^(guò)市場(chǎng)和科技的手段才能解決他們的信用甄別問(wèn)題,才能使他們獲得相應(yīng)的金融服務(wù)。中小微企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。所以,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確、科學(xué)理解的問(wèn)題,不要以為單一金融業(yè)態(tài)就能把風(fēng)險(xiǎn)控制住。如果單一業(yè)態(tài)能有效控制風(fēng)險(xiǎn),改革開(kāi)放前就做到了。那時(shí)金融業(yè)態(tài)非常單一,但是效率極低、風(fēng)險(xiǎn)很大,商業(yè)銀行不良率很高。
七、 中國(guó)金融改革的重點(diǎn)。中國(guó)金融改革的重點(diǎn)有三點(diǎn):第一,推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化改革。市場(chǎng)改革的核心是金融脫媒,投融資活動(dòng)走向市場(chǎng),脫媒或者金融的市場(chǎng)化,核心是要滿足融資方和投資方多樣化的需求。融資方無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,都有需要多樣化融資工具訴求,而這是衡量金融效率高低的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),收入水平在提高,社會(huì)要求金融體系必須提供多樣化的收益與風(fēng)險(xiǎn)在不同結(jié)構(gòu)層面上匹配的金融資產(chǎn),只有金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá),才能滿足此要求。第二,科技的力量??萍紝?duì)金融的進(jìn)步非常重要。金融除了為大企業(yè)、富人服務(wù)外,還要想辦法通過(guò)改革和技術(shù)的進(jìn)步為中小微企業(yè)服務(wù)、為中低收入階層服務(wù)。他們的信用在傳統(tǒng)的大金融里很難甄別。必須通過(guò)科技的手段來(lái)甄別其信用,甄別了信用之后才能提供金融服務(wù)。信用不清楚一定會(huì)帶來(lái)不良和巨大的風(fēng)險(xiǎn)。P2P為什么覆滅了?是因?yàn)槠湫庞谜鐒e能力太差,沒(méi)有相匹配的信用甄別能力,通常都向商業(yè)銀行買(mǎi)企業(yè)信用,這怎么行?所以違背了金融邏輯,必然走向消亡。
八、 中國(guó)金融的未來(lái)究竟是什么。當(dāng)然是構(gòu)建新的國(guó)際金融中心。國(guó)際化是中國(guó)金融未來(lái)的重要任務(wù)之一。
九、 中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展。如何發(fā)展好中國(guó)資本市場(chǎng),以構(gòu)建現(xiàn)代金融體系,是中國(guó)金融面臨的長(zhǎng)期任務(wù)。中國(guó)資本市場(chǎng)的出路在于法律化和市場(chǎng)化,在于提高透明度。
十、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)模式。中國(guó)模式的核心要點(diǎn)是什么?中國(guó)改革開(kāi)放40多年的時(shí)間,極大豐富了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論體系的內(nèi)涵,為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論注入了中國(guó)元素,使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論更加多樣化,更加符合不同國(guó)家的國(guó)情。這是中國(guó)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系所做出的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然,這需要學(xué)者們做出高度的概括,做出一種范式。這是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的工作。
(整理/本報(bào)記者 劉志國(guó),此文系作者在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融學(xué)院宏觀形勢(shì)論壇——“從兩種杠桿率看我國(guó)國(guó)家債務(wù)水平”報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上的致辭發(fā)言,有刪簡(jiǎn)。)
編輯:劉乙潼
關(guān)鍵詞:中國(guó) 金融 風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)