新華社北京10月13日電題：管邊控海，筑起萬里鋼鐵防線——我國邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

新華社記者張瑞杰、郭明芝

一條水泥路從山腳的崗嘎邊防連直通海拔5000多米的巴弄卓康哨所，山口處的執(zhí)勤板房內(nèi)溫度適宜，制氧機24小時運轉(zhuǎn)、氧氣直通床頭……曾經(jīng)的“雪域孤島”已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。

9月上旬，記者和哨所官兵一起踏上這條巡邏路。坐在巡邏車上，即將退役的老兵高鵬告訴記者，這條巡邏路沒有修好前，他們步行上山要七八個小時，現(xiàn)在開車不到1小時就能到達，連隊官兵巡邏效率大大提高。

邊塞一域，事關(guān)天下。

1996年起，我國系統(tǒng)開展邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2.2萬多公里陸地邊界、1.8萬多公里大陸海岸線上，開始筑起新的“萬里長城”。邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了從零散、單一、不配套到規(guī)模、多樣、成體系的歷史跨越，正向著智慧化闊步前進。

設(shè)施升級，彌補人力管控不足

從雪域高原到海島港灣，走在祖國的邊海防線上，常常能看到各式監(jiān)控前端，它們?nèi)缤浑p雙鷹眼，監(jiān)視著邊疆的一草一木。

廣西東興與鄰國僅一河之隔，一條小船就可跨越。大灣潭碼頭曾一度走私偷渡猖獗，一到夜間，車輛行人川流不息。

“過去，受技術(shù)手段限制，工作人員接到情況報告，還沒趕到現(xiàn)場，走私偷渡人員就完成了轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，有了監(jiān)控前端，一旦發(fā)生異常情況，指揮中心可及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施。”村民張相華自2014年起加入護邊員隊伍，對近幾年邊境一線設(shè)施升級帶來的巡邏執(zhí)勤變化感觸頗深。

雪域云端，海拔4900多米的昆木加哨所官兵，實現(xiàn)了“重點路段24小時監(jiān)控”。2019年，一條柏油路直通連部和哨所，國家電網(wǎng)隨后入駐，重點路段的監(jiān)控設(shè)備也緊跟著上山。西藏軍區(qū)“里孜戍邊模范連”連長薛山定說：“配上監(jiān)控設(shè)備后，實現(xiàn)了對重點路段的全天候管控，極大方便了我們的日常執(zhí)勤巡邏。”

隨著我國邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，巡邏路、監(jiān)控前端、預(yù)警裝置、電力通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施開始走進“無人區(qū)”“無人島”，解決了“看不見、查不清”的問題，基本實現(xiàn)全時全域邊海防執(zhí)勤。

體系配套，攥指成拳形成合力

“禁止非法越境……”在云南省西雙版納傣族自治州勐海縣打洛鎮(zhèn)打洛村，記者剛走到邊境線附近，耳邊就傳來警告聲。村民玉團囡介紹：“現(xiàn)在只要一靠近邊境線，喇叭里就開始發(fā)出警告。如果發(fā)生人員越境情況，立刻會有人趕來處理。”

云南省邊防委員會辦公室相關(guān)負責人表示，這兩年，邊境管控模式從“人巡車跑”向“可視化、智能化”轉(zhuǎn)變，減少了重復(fù)性、低效性巡邏，極大提高了邊境管控效能。

伴隨著立體化邊境防控體系建設(shè)，管邊控邊模式發(fā)生巨大變革，涉邊涉海部門藩籬也日漸打破，過去各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

為加強管控，海南融合軍地相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)資源，初步建成了環(huán)海南島邊海防立體管控信息化體系，實現(xiàn)了多目標探測、多源信息融合、區(qū)域警戒與監(jiān)控、聯(lián)動指揮和執(zhí)法取證等多種應(yīng)用功能。

軍委國防動員部邊防局副局長劉軍告訴記者，目前我國建成邊海防執(zhí)勤道路3萬余公里，監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)千臺（套），執(zhí)勤碼頭、直升機停機坪和瞭望塔數(shù)百座，執(zhí)勤房、標志牌數(shù)千個，攔阻設(shè)施、視頻監(jiān)控基本覆蓋重點管控地段，與地方相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施融合銜接，初步構(gòu)建了人防、物防、技防“三結(jié)合”的管控體系。

智慧賦能，邊海防管控全覆蓋

2021年9月13日凌晨5時許，廣州市公安局番禺區(qū)分局水警派出所智慧海防系統(tǒng)突然發(fā)出預(yù)警，值班人員視頻核查發(fā)現(xiàn)，海鷗島大沙尾附近水域出現(xiàn)多艘可疑船舶。執(zhí)法人員立即趕往目標水域，對可疑目標進行現(xiàn)場核查，查扣涉走私6條快艇、1條油船。

“過去巡邏沒有明確目標，只有到現(xiàn)場才可能發(fā)現(xiàn)‘三無’船只，投入人力大，但管控效果并不明顯。現(xiàn)在廣州市海防委員會辦公室抓總開發(fā)的智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)可自動識別可疑船只并發(fā)出預(yù)警，解放了人力，進一步提高水上查緝效率。”談起現(xiàn)在的智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)，廣州市海防委員會辦公室工作人員賀新華滿是欣喜。

2019年7月，廣東省正式開展智慧邊海防試點建設(shè)工作，以廣州、珠海、深圳、湛江為先行試點城市，已建成9個軍警民聯(lián)防平臺和26套海防監(jiān)控站，有效融合各涉海部門和企業(yè)雷達、光電、無人機、水下聲吶等各類感知設(shè)備數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對廣東及周邊海域各類船只的常態(tài)跟蹤。各涉海部門根據(jù)應(yīng)對情況性質(zhì)、應(yīng)急響應(yīng)等級、聯(lián)防行動權(quán)責，可以在各個節(jié)點發(fā)揮作用，實現(xiàn)聯(lián)防行動高效指揮協(xié)同。

“未來的智慧邊海防主要依托集情報感知、數(shù)據(jù)融合、智能分析、輔助決策、指揮協(xié)同等功能于一體的聯(lián)防平臺，實現(xiàn)邊海防軍地力量和信息資源的聚合賦能，驅(qū)動邊海防機制制度創(chuàng)新，形成全域感知、精準防控、高效協(xié)作、保障有力的數(shù)字化智能化管控新模式。”中國工程院院士、空軍研究院研究員陳志杰告訴記者。