新華社北京9月29日電題：發展全過程人民民主是全面建設社會主義現代化國家的重要議題——專家解讀全過程人民民主

新華社記者王琦

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記強調“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”。這是對我國社會主義民主的新概括、新論斷、新要求。2019年11月，習近平總書記在上海考察時就曾深刻指出，我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主。

“全過程人民民主的理論與實踐，是中國共產黨人對政治發展理論和民主政治理論作出的積極探索，是全面建設社會主義現代化國家的重要議題。”復旦大學教授桑玉成表示。

桑玉成說，黨的十八大以來，中國共產黨積極推進中國特色社會主義的政治發展。站在百年歷史新起點，中國共產黨和中國人民又踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程，到本世紀中葉，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。富強民主文明和諧美麗有極其豐富的內涵，其中就包括政治發展的任務和愿景，這就要通過政治發展的實際進程，使這樣的任務和愿景得以實現。

“全過程人民民主作為中國特色社會主義政治發展的方向，符合馬克思主義關于民主政治的理論原理。”桑玉成說，全過程人民民主具有時間上的持續性、內容上的整體性、黨政部門的協同性、公民參與的全過程性、多環節的連續性，超越了資本主義的“非全過程民主”，在廣泛的政治實踐中，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，真正地體現人民當家作主。

桑玉成認為，發展全過程人民民主，要更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。當前，人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，這就要在全過程人民民主理論指導下，在政治過程的諸多領域和層面進行系統制度設計和工作安排，以不斷促進平衡發展，維護社會公平正義。

發展全過程人民民主，要努力實現國家治理體系和治理能力現代化。桑玉成說，黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了系統部署，要不斷挖掘并弘揚我國社會主義的制度優勢，長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，將制度優勢更好轉化為治理效能，到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。