我就大家意見和前期調研結果，綜合作個主題發言。

一、 推進城鎮污水處理提質增效的時機已經成熟，需要高度重視、系統攻堅。一是要提高認識、加大投入。要站在推進生態文明建設、推動碳達峰碳中和工作、促進綠色低碳發展方式轉型的戰略高度，以更大決心和投入，加快補齊城鎮污水處理短板，從根本上消除制約我國經濟社會發展特別是城市發展的基礎性障礙，當前時機已成熟，應高度重視、加大投入。二是要系統補短板、高標準補短板。不僅要全面考慮污水收集處理和循環利用問題，還要統籌考慮進入地下的所有管線及其他設施，統一規劃，一攬子解決；要從國家和人民的長遠利益出發，高起點、高標準、超前規劃建設。三是要嚴格建設時序、壓實地方責任。不論是房地產開發還是工業項目上馬都要做到污水處理廠網先行，督促政府將污水處理配套往前走。不只“三年行動”要取得實效，還要推進這項工作在“十四五”期間更進一步。

二、 推進城鎮污水處理提質增效的重點要明確，需要建設和維護并重，兼顧資源化利用。一是加強摸排普查。摸清城鎮排水管網連接、排水戶和排口分布、排水水量和水質特征、工業企業排水去向和水質狀況等底數，建立市政排水管網地理信息系統。二是加強設施建設、改造和維護。加強污水和污泥處理廠、再生水利用廠等設施建設；加強排水管網“空白區”，特別是城中村、老舊城區、城鄉接合部區域的管網建設；加強各污水處理設施配套管網缺陷隱患的維修改造；開展管網周期性檢測和維護。三是抓好工業污水源頭管控。工業園區建設要保證相關污染物排放單一有序。四是推進污水污泥資源化利用。大力推進城鎮生活污水處理后的資源化利用工作。出臺對利用中水企業的激勵政策和精準補助。探索污泥資源化利用，出臺污泥終端產物的利用標準。

三、 推進城鎮污水處理提質增效的長效機制要建立，需要完善政策制度，破解市場化難題。一是健全法制機制。強化《水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》實施，明確工業聚集區未配套規劃建設工業污水集中處理設施、城鎮新區開發建設未優先安排排水與污水處理設施建設的罰則。創新排水管理機制，大力推行“廠-網-河（湖）一體化”管理，試點“供排凈治”一體化改革。改變分頭治理模式，推動排水管理向精細化轉變。二是建立規范、科學的標準。制定與水功能區、地區經濟發展水平、污水再生利用去向相匹配、差異化的排放標準。明確雨季合流制溢流污染控制標準。盡快調整工業園區和工業污水處理排放標準。三是探索市場化模式。在重點大城市開展污水收集處理全過程成本核算試點，在有條件的大中城市擴大試點、逐步推廣。發揮國企骨干作用，引入市場機制。盤活現有管網資產。鼓勵將供水、污水處理等有穩定收益的項目與管網建設運行等投入類項目打包，吸引社會資本參與。四是加強科技支撐和人才培養。加強新技術應用，實現排水系統的動態更新、智能運行診斷評估和部門協同聯動。加強地下管網新技術、新材料、新裝備研發。充分挖掘污水、污泥中蘊藏的能源與資源。加強地下管網安全防護領域各層次專業技術人才培養。建設地下管道安全防護領域實訓基地。