首頁>專題>全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會>推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效>發(fā)言摘登>部委回應(yīng)
部委現(xiàn)場回應(yīng)丨國家發(fā)展和改革委員會副主任唐登杰
委員的建言,問題看得準,建議水平高,具有很好的指導作用。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門強化頂層設(shè)計、完善政策措施、狠抓落地落實,持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
強化頂層設(shè)計。印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》,明確“十四五”目標任務(wù),部署重大工程和重點措施。印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》,近期擬印發(fā)《“十四五”長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》,推動黃河流域、長江經(jīng)濟帶水環(huán)境高水平保護。
完善價費機制。按照污染者付費原則,城鎮(zhèn)污水處理費由排水單位和用戶繳納,專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行和污泥處理。2015年印發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》,指導地方調(diào)整污水收費標準。2018年印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》,健全污水處理服務(wù)費市場化形成機制。2020年印發(fā)《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導意見》,沿江各省市創(chuàng)新體制機制,推進“廠網(wǎng)一體”運營,推動污水處理費調(diào)整至補償污水處理和運行成本水平。截至目前,全國超過90%的設(shè)市城市污水處理費標準已基本涵蓋成本并合理盈利。
推進設(shè)施補短板。2020年印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》,把污水管網(wǎng)作為突出短板,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,持續(xù)提高污水收集效能。中央預算內(nèi)投資支持符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),特別是污水收集管網(wǎng)和污泥處理項目。創(chuàng)新投融資體制,積極引導社會資本投入,有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,在污水處理領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs。根據(jù)規(guī)劃要求,“十四五”時期新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里,新改擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日,新增污泥處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日。
推進減污降碳協(xié)同增效。印發(fā)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》,明確城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化的重點任務(wù),部署實施5項重點工程,開展相關(guān)試點示范。目前正在制定《污泥資源化利用實施方案》等污水資源利用“1+N”實施方案。完善再生水價格機制,放開再生水政府定價,由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則自主協(xié)商定價;通過政府購買服務(wù)方式,引導再生水用于公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)。推廣高效節(jié)能設(shè)備,推廣污水源熱泵、“污水處理廠+發(fā)電站”模式。示范建設(shè)節(jié)能低碳標桿污水處理廠。
編輯:李敏杰
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