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全國政協常委,民革中央副主席、湖南省委會主委,湖南省副省長何報翔:發揮國企骨干作用創新城鎮污水治理模式

2021年09月14日 14:47 | 來源:人民政協網
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何報翔

沿江省市與國有大企業在構建長江生態治理新體系上創造了一些好經驗好做法。比如,三峽集團與湖南省一起創新提出“企業運營,政府監管”的城市智慧水管家模式(以下簡稱“水管家”):一是三峽集團作為第三方,對城市供水、排水、管網、防洪排澇、河湖等涉水設施統一規劃、建設、運營、管理和調度。二是實行公司“市場化”運作,并引入行業頂尖力量和院士專家團隊,共同參與“水管家”全鏈條、全生命周期。三是創新管網價格機制,以存量盤活帶動增量建設,形成管網投資良性循環,充實地方治水“錢袋子”,建立管網長效發展機制。

基于“水管家”的成功探索,建議充分發揮國企骨干的資源和資金優勢,加快城鎮污水治理方式改革:

一是聚焦補齊短板,加快管網新建和改造。圍繞雨污管網診斷修復、錯混接改造、雨污分流、空白區建設等薄弱環節,聚焦城中村、老舊小區、城鄉接合部等薄弱地區,加大城鎮管網設施新建和改造。

二是聚焦提質增效,著力理順運管機制。加快管理體制改革,推動形成高效運營管理主體。鼓勵各地以國有骨干企業為主體,牽頭整合城市水系統的相關運營主體和資產,實現供水、排水、中水、河湖等涉水事務整合至同一主體集中規劃、建設、運營、管理,實現廠網河(湖)一體化建設、系統化治理。

三是聚焦長效投入,加快推進污水管網價格機制改革。以增強“造血功能”為目標,抓住價格這個“牛鼻子”,按照“誰污染誰付費、誰使用誰承擔,分步有序,居民可承受,嚴格監管”原則,加快市場化污水管網價格改革機制試點,科學制定污水處理費標準,穩步推進污水處理費征收,合理建立差別化污水處理費征收機制,吸引更多市場主體參與管網投資,保障污水處理設施正常運營。 

編輯:李敏杰

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