剛剛過去的9月第二周，習近平主席在外交場合的諸多重磅級表態引發海內外關注——從在金磚國家領導人第十三次會晤時談到“明者因時而變，知者隨事而制”，到向第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會致賀信時提到“面向未來，中方愿同東盟增強戰略互信，深化抗疫、經貿等各領域合作”，再到與美國總統拜登通電話時的“世紀之問”。對于習近平主席在這些重大外事活動上所作的宣示及其背后深意，一起來聽全國政協委員、中共中央對外聯絡部原副部長周力的解讀。

構建人類命運共同體這一中國主張，正在得到更為廣泛的認同

記者：我們發現，9月以來，我國外交領域大事不斷。以9月10日這一天為例，習近平主席不僅在重要多邊會議致辭，還與美國總統拜登和德國總理默克爾通了電話，很多百姓為此驚呼“主席好忙！”圍繞這些外事活動，能否請您做些解讀？

周力：多邊會議的召開通常是有部署有計劃的，比如前幾天召開的東方經濟論壇、金磚國家領導人第十三次會晤、第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，以及即將舉行的上海合作組織峰會，都是既定的重大外交外事活動。臨時發生的是習近平主席同美國總統拜登和德國總理默克爾的通話。默克爾即將卸任，此前對美國、俄羅斯和烏克蘭進行了“告別訪問”，此次與習近平主席的通話，也可以視作是離任告別；而習近平主席與拜登的通話，則在意料之中。具體的，我們一一做些分析。

金磚國家地理位置分布廣泛，涵蓋南美洲（巴西）、歐洲（俄羅斯）、亞洲（中國、印度、俄羅斯）和非洲（南非）。作為具有全球性影響的新興大國代表，近年來這些國家在維護和踐行多邊主義的問題上形成了合力。

習近平主席在金磚國家領導人第十三次會晤上的講話，提出面對疫情仍在全球肆虐的巨大挑戰，金磚國家尤要在四個方面展現擔當，即推動踐行真正的多邊主義，推動全球團結抗疫，推動開放創新增長，推動共同發展。習近平主席還就推動金磚務實合作朝著更高質量方向前進提出五點倡議。中心思想就是強調，要順應時代變化，做到與時俱進。我們還看到，這次會晤發表的新德里宣言多達74條，內容十分豐富，措施非常具體。宣言明確，在金磚國家合作機制成立15周年之際，各方重申繼續按照《聯合國憲章》的宗旨和原則，在互利合作的基礎上構建人類命運共同體。新形勢下，各方將努力攜手應對全球健康挑戰和新冠肺炎疫情，加強和改革現有多邊體系，加大安全與反恐合作力度，推動可持續發展并創新其實現手段，進一步加強金融和人文等領域的合作。金磚國家在世界經濟復蘇艱難曲折、國際秩序演變十分復雜的情況下，舉行會晤，共商對策，提出具體措施，為世界和平與發展，為構建人類命運共同體，作出了積極的貢獻。此次會晤取得的積極成果，再一次向全世界展現了金磚國家的凝聚力和向心力。

金磚國家歷史文化、基本國情、社會制度各不相同，但共同點很多，即都主張多邊主義，反對霸權主義和強權政治，都主張堅持公平正義和國際法原則和平解決國際爭端，都主張發揮聯合國在處理國際和地區事務中的權威作用，都主張按照通行的國際規則開展自由貿易，都主張維護戰略穩定機制和軍控體系，都主張提升發展中國家在國際事務決策中的實質性參與度，都主張反對任何形式的恐怖主義，都主張在互利合作的基礎上構建人類命運共同體。可以說，這一合作機制最大限度地體現了各方的包容性。在管理各自國家的制度體系和管理社會的各個方面，我們也有許多共同點和相似點。比如加強國家立法、提高政府各層級工作效率，比如反對腐敗、反對官僚主義，比如應對重大突發事件、應對各種傳統和非傳統安全威脅和加強數字經濟等。

明年，中國將接任金磚國家主席國。中方將努力同金磚伙伴們全力深化各領域的合作，構建更加緊密的伙伴關系。

同樣，對于上海合作組織來說，今年也是重要年份。我們迎來了其20歲生日。上合組織的重要意義在于，其為第一個在中國境內成立并以中國城市命名的國際組織，也是成員國面積最大、人口最多的地區性合作組織，上合組織從籌備到成立，一路走來，我是參與者，也是見證者。上海合作組織成立20年來，依據以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，堅定不移推進成員國在安全、經濟、人文等各領域的合作向前發展，維護了本地區的和平、安全與穩定，增進了各國間的政治互信和友好情誼，促進了各國的經濟發展和人文交流。“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟正在實現對接。

上合組織現有8個成員國，分別是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度和巴基斯坦。上合組織還有伊朗、阿富汗、白俄羅斯、蒙古4個觀察員國，以及阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡6個對話伙伴國。伊朗多次提出申請，希望能從觀察員國轉為正式的成員國。

在與美西方國家進行抗爭的同時，我們與周邊國家保持著良好的伙伴關系

記者：在您看來，金磚國家領導人會晤與上合組織峰會，也包括東盟博覽會，對于中國外交而言，它的共同意義在哪里？

周力：共同意義就在于，不管國際風云如何變幻，中國作為一個負責任的大國，將始終如一地在國際和地區事務中堅持多邊主義，反對霸權主義，推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體；并在此過程中，同所有愛好和平、珍惜發展機遇的國家、國際和地區組織開展真誠的合作，團結一切可以團結的力量，共同應對面臨的各種風險挑戰。

拜登和習近平主席的這次通電話，是今年以來的第二次。第一次是在中國農歷春節到來之際。

第二次通話分量很重，消息稿中說兩國元首坦誠、深入地談了中美關系和雙方關心的有關問題，特別強調進行了“廣泛的戰略性溝通和交流”。這當然區別于一般國家之間的溝通，突出了中美關系的重要性。

這次通話，習近平主席先講到美國的對華政策使兩國關系遭遇嚴重困難，并且點出了“中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃”是問題的關鍵所在，緊接著借用南宋詩人陸游《游山西村》中的一句“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，來說明中美1971年雙邊關系“破冰”以后，雙方攜手合作給各國帶來了實實在在的好處。這是在用上一次的“破冰”之旅來提示拜登，對中美關系要堅持向前看，往前走，要拿出戰略膽識和政治魄力，推動中美關系盡快回到穩定發展的正確軌道，更好造福兩國人民和世界各國人民。

拜登向習近平主席表達了這樣幾層意思：一是中美關系是最重要的；二是中美關系的互動將影響世界的未來；三是兩國沒有理由陷入沖突；四是美方無意改變一個中國政策；五是愿同中方開展更多對話，推動兩國關系重回正軌；六是期待同中方在氣候變化等重要問題上加強溝通合作，形成更多共識。

兩國元首一致認為，保持深入溝通對引領中美關系發展非常重要，將繼續保持經常性聯系，并責成工作層加緊工作，廣泛對話。總的看，這次對話發出了不少積極信號。

織密全球伙伴關系網絡

還需要我們做大量工作

記者：以當前中國外交，看黨的十九大報告對新時代中國外交所作出的頂層設計，您有哪些體會？

周力：黨的十九大報告明確了新時代中國外交的一個目標方向是：積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，按照親誠惠容的理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家的關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發展中國家的團結合作。

而要織密全球伙伴關系網絡，還需要我們做大量工作。特別是在當前情況下，中央一系列外事工作的開展，就是要打破美國聯手西方一些發達國家構筑的反華聯盟，打造一個對我國相對穩定和寬松的外部環境。

在此，我也想到了唐代詩人王維的一句詩，行到水窮處，坐看云起時。我們開展對外工作的一個中心任務，就是構建全球伙伴關系網絡。我們要沿著這個思路走下去，我們的目標是明確的，我們的步伐是堅定的。