人民政協(xié)網(wǎng)北京9月3日電（記者 孫琳）9月2日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(以下簡稱“服貿(mào)會”)如期在北京召開。未來5天，一場全球服務(wù)貿(mào)易的交流盛宴將真正拉開序幕。

在全球疫情依然嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情仍有反復(fù)的背景下，服貿(mào)會的如期舉行具有哪些重要意義？當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出哪些新的發(fā)展趨勢？……圍繞上述話題，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、商務(wù)部原副部長房愛卿接受了人民政協(xié)報記者的專訪。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、商務(wù)部原副部長房愛卿

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

記者：在全球疫情依然嚴(yán)峻的情況下，中國經(jīng)濟(jì)率先走出陰霾。開放不停步，努力開新局。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢背景下，服貿(mào)會的舉行傳遞出怎樣的信號？將為各國企業(yè)帶來怎樣的合作契機？

房愛卿：在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的特定背景下，我國召開2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，不僅彰顯了我國抗疫的成果，更將成為推動全球服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展的重要契機。這主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，體現(xiàn)了我國支持全球抗疫合作的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。可以說，服務(wù)貿(mào)易在很多方面都與抗疫有著密切的聯(lián)系，特別是數(shù)字零售、數(shù)字餐飲、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字健康、數(shù)字咨詢等遠(yuǎn)程非接觸服務(wù)在疫情中發(fā)揮重要的作用，為百姓生活和醫(yī)療提供了很好的幫助。值得一提的是，此次服貿(mào)會中特別設(shè)置了數(shù)字服務(wù)專區(qū)和相關(guān)論壇，能更好地向全球推薦有助于抗擊疫情的數(shù)字醫(yī)療和數(shù)字生活技術(shù)服務(wù)，這些都體現(xiàn)了我國對全球抗疫的貢獻(xiàn)與努力，也有利于增強全球合作抗疫的共識。

其次，體現(xiàn)了我國推動全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，各國都面臨著抗擊疫情，快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。此次服貿(mào)會利用數(shù)字技術(shù)，采用線上線下相結(jié)合方式舉行，使無法到現(xiàn)場的企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)形式交流洽談、開拓市場。我們常說的服務(wù)貿(mào)易共分為四種模式：跨境交付，境外消費、自然人流動和商業(yè)存在，現(xiàn)在通過數(shù)字技術(shù)前三種模式都可通過網(wǎng)絡(luò)來異地洽談交易。還可以通過論壇探討服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律和推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的思路。

從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年我國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了29.6萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從去年的54.5%提升到了55.7%。這說明服務(wù)業(yè)在為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供強大產(chǎn)業(yè)支撐的同時，也表現(xiàn)出了疫情下服務(wù)貿(mào)易的潛力。

最后，體現(xiàn)了我國推動高水平開放的信心與決心。我國已經(jīng)從過去的商品要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，尤其是近些年我國加大了服務(wù)貿(mào)易對外開放的大門。僅從2017-2020年，我國已連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施累計減少了近2/3，并設(shè)立海南自由貿(mào)易港、21個自由貿(mào)易試驗區(qū)等。在全球疫情依然嚴(yán)峻、單邊主義盛行、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等諸多因素構(gòu)成的全球復(fù)雜局勢中，我國對外開放水平的不斷提高，恰恰體現(xiàn)了大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，這也正是此次服貿(mào)會舉辦的意義所在。

服務(wù)化 生活化

記者：從全球生產(chǎn)總值來看，隨著社會發(fā)展，在各國經(jīng)濟(jì)組成中，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)70%，在部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重更是接近80%。在您看來，當(dāng)前服務(wù)業(yè)對于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣舉足輕重的作用？

房愛卿：服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力正日益凸顯，但同時我們也需要更理性地去看待這個問題。

全球商品和服務(wù)供給和需求總量是一定的，是通過市場辦法在全球進(jìn)行配置。由于全球化的分工，各國按照發(fā)展階段、資源稟賦、科技水平、人口狀況等因素的不同，通過比較優(yōu)勢便形成了不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如美國等發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)占比較低，服務(wù)業(yè)占比較高；如越南等發(fā)展中國家，制造業(yè)占比較高，服務(wù)業(yè)相對較低；再如沙特等國家能源則占比較高。但總的來看，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)是衡量一個國家綜合實力的根本，是立國之本，強國之基。

但同時服務(wù)業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要，原因在于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上決定著制造業(yè)的水平，越是高端的制造業(yè)越需要較多的高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與之相配套。制造服務(wù)化、服務(wù)制造化的趨勢將越來越明顯。

而除了服務(wù)于制造業(yè)，生活服務(wù)業(yè)也是滿足人們美好生活需求的一個重要行業(yè)。高水平的生活服務(wù)業(yè)可以更好滿足人們對美好生活的需求，實現(xiàn)較好的供給，特別是服務(wù)業(yè)數(shù)字化以后更好地滿足了人們個性化、定制化的需求。服務(wù)業(yè)也是解決就業(yè)的一個重要領(lǐng)域，現(xiàn)已成為吸納就業(yè)的一個重要渠道，從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，目前服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新型靈活就業(yè)近7800萬人。作為服務(wù)貿(mào)易強大產(chǎn)業(yè)支撐的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量高低會直接影響到服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效率，也會影響到經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效率。

但有一點也要注意到，就是不能片面地強調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)要從一個國家總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面來考慮，用系統(tǒng)的思想來判斷，這才是最符合實際的。

數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化

記者：今年服貿(mào)會的主題是“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”，這預(yù)示著服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了哪些新趨勢？您如何看待服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展趨勢？

房愛卿：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動數(shù)字技術(shù)強勢崛起，數(shù)字化已經(jīng)成為全世界聚焦的一個趨勢，這也將帶來對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的巨大改變。這預(yù)示著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化可能會成為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展方向。數(shù)字化不僅可以改變服務(wù)雙方必須在同一地點同一時間進(jìn)行的局限，使原來不可以遠(yuǎn)距離的跨國交易可以交易，還可以提高效率，降低成本。

同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合形成的新競爭優(yōu)勢也將成為一個新趨勢。具體體現(xiàn)在，伴隨著老百姓和企業(yè)對服務(wù)需求個性化越來越多，越來越高，隨之也要求服務(wù)提供更加柔性化，應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化、模塊式供給向個性化、定制式供給轉(zhuǎn)變；從應(yīng)客戶要求被動式供給向預(yù)先設(shè)想客戶需求主動式供給轉(zhuǎn)變；從專業(yè)化、分立式供給向跨行業(yè)、融合式供給轉(zhuǎn)變；從基于企業(yè)銷售人員經(jīng)驗的服務(wù)供給向依據(jù)大數(shù)據(jù)分析的服務(wù)供給轉(zhuǎn)變。

此外，我們還可以看到服務(wù)業(yè)市場主體發(fā)展的速度也越來越快，并表現(xiàn)出很強的發(fā)展活力。從有關(guān)數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域每年新增市場主體占全國新增市場主體80%以上。而且以往服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場主體規(guī)模較小，但伴隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以優(yōu)化供求匹配，還可通過平臺形成一定的規(guī)模效應(yīng)和較廣的覆蓋面。

而隨著我國圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭作出的一系列重大決策的部署，反壟斷和反不正當(dāng)競爭也正在為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展保駕護(hù)航。我們要認(rèn)識到，規(guī)范和發(fā)展并重，不是影響發(fā)展，而是為了更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，更好地處理開放與安全之間的關(guān)系，只有這樣才能實現(xiàn)我國以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將新發(fā)展理念好好落實下去，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好發(fā)展動能。