哪些人在從事我國的科學研究？“十三五”以來我國科技人才呈現哪些變化？取得了哪些成就？8月27日，隨著《中國科技人才發展報告（2020）》（以下簡稱報告）的正式發布，為我們一一揭曉。

科技推動社會高質量發展

——我國R&D人員全時當量連續多年居世界第一

報告顯示，“十三五”以來，我國R&D（全國研究與試驗發展）人員全時當量快速增長，年均增速超過7%，從2016年的387.8萬人年，增長到2020年的509.2萬人年，連續多年居世界第一。

R&D人員全時當量指全時人員（累積工作時間占全部工作時間的90%及以上人員）工作量與非全時人員按實際工作時間折算的工作量之和，是用于比較科技人力投入的指標。

報告顯示，2019年我國R&D人員全時當量是日本的5.4倍（2018年數據）、俄羅斯的6.3倍（2018年數據）。

與此同時，我國R&D人員投入強度近年來也持續增長，2019年達到62人年/萬人，比2018年提升了9.7%。2019年R&D研究人員投入強度達到27.2人年/萬人，較2018年提升了12.9%。

在R&D人員全時當量快速增長的背后，則是近年來我國不斷聚焦激發科技人才創新創業活力，陸續出臺了一系列力度大、含金量高的改革政策和舉措，推動科技人才工作取得顯著成效。

報告還指出，“十三五”期間廣大科技人才圍繞“四個面向”，為推動經濟社會高質量發展作出了重要貢獻，包括加強科研攻關支撐疫情防控、為企業提供科技服務、深入開展“科技扶貧行動”等。科技部人才中心主任李普介紹說，“加強系統謀劃、頂層設計，不斷深化科技人才體制機制改革，推動科技人才隊伍建設取得重大進展。”

仰望星空不再僅是夢想

——從事基礎研究科研人員增長較快

報告顯示，近年來，我國從事基礎研究、應用研究和試驗發展三種研究類型的R&D人員數量均持續增加，其中，基礎研究人員增長較快。

數據顯示，2019年，基礎研究人員全時當量為39.2萬人年，比2018年增加了8.7萬人年，同比增長28.5%。我國從事基礎研究的R&D人員占R&D人員全時當量比重已連續10年超過6%，2019年，我國從事基礎研究的R&D人員占R&D人員全時當量的比重達到8.2%。

“這意味著越來越多的科技人才愿意從事仰望星空的基礎研究工作，也能坐得住冷板凳。”科技部人才中心副主任陳寶明說。

中科院戰略咨詢研究院院長潘教峰在當天的發布會上也表示，“隨著我國科技創新進入到從量的積累到質的躍升，從點的突破到系統提升關鍵的時期，對于科技人才的需求也發生了相應的變化。因此，為了提高原創能力，突破‘卡脖子’關鍵核心技術，亟須調整人才評價的思路，不斷完善人才評價體系，這樣才能真正培養出一批具有創新能力的科技人才。”

“從事基礎研究的研發人員增長較快，說明在國家大力加強基礎研究政策的引導下，科技人才向基礎研究集聚，隨著國家宏觀科研環境的改善，越來越多的科研人員從事基礎研究工作，為我國基礎研究的發展和突破奠定了基礎。”陳寶明說。

陳寶明同時表示，“但是另一方面，我國對具有原創引領能力的基礎研究人才需求更加迫切，這樣的人才既要具有一定的天賦，又要有后天的努力。這要求我國在培養基礎研究人才上要進行深入的探索。”

青年人才逐漸占據科技“C”位

——博士畢業的R&D人員占比增幅明顯

值得注意的是，“十三五”以來，科技人才布局持續優化，更多青年科技人才脫穎而出，成為科研主力。

報告顯示，近年來，博士畢業的R&D人員占比增幅明顯，2019年我國的R&D人員總量為712.9萬人，本科以上學歷占比達到63.6%，這一比例在2015年為50.5%。

據介紹，2019年，國家自然科學獎獲獎成果完成人的平均年齡為44.6歲，超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊，有7項成果的第一完成人年齡不到45歲，團隊平均年齡不足45歲的項目有26項，占比56.5%，最年輕的團隊，平均年齡只有35歲。

從國家重點研發計劃實施情況來看，參研人員中45歲以下的科研人員，占比80%以上，中青年科研人員的主力軍地位實際上更加突出。而從宏觀上來看，中國科學技術信息研究所副所長郭鐵成認為，“我國科技人力資源的紅利期仍將持續。”

事實上，近年來，國家也出臺了一系列政策支持青年科技人才的發展，尤其是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調激發人才創新活力，提出“培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍”。

發布會上，專家們也表示，目前實施的“破四唯”、代表作制度等措施有利于青年科研人員專注于自己感興趣的事業。中國科協創新戰略研究院院長任福君指出，對于科技后備人才的培養，要厚植科學文化沃土，鼓勵青少年多參加科技創新活動，并因材施教，激發好奇心，為青少年創造力發展提供多元包容的氛圍。

“孔雀東南飛”依然嚴重

——東北地區R&D人員占比僅占全國的3.9%

報告指出，“十三五”期間，各地紛紛出臺引才聚才措施，為推動區域經濟發展提供了有力的人才支撐。同時，數據顯示，我國科技人才整體加速向東部及少數中西部中心城市聚集，東北和西部欠發達地區人才流失加劇。

東部10省市集中了全國65.6%的R&D人員；東北地區R&D人員占比最少，僅占全國的3.9%。

從R&D人員變化情況看，2015年到2019年，除東北地區外，其他區域R&D人員呈現穩步增長趨勢。東北地區R&D人員連續多年下降，由2015年的19.1萬人年降至2019年18.7萬人年。

中國科學技術發展戰略研究院院長胡志堅認為，第三次工業革命為我們提供了崛起的機會。但是“從總體上看，我國科技人才發展仍然存在較大差距，表現為科技人才隊伍結構有待優化，R&D人員投入強度仍然較低，高端科技人才缺乏的問題仍然突出。”陳寶明說。

面向“十四五”的新要求，我國科技人才隊伍建設任重而道遠。中國人事科學院原院長吳江提出，培養創新型人才是國家民族長遠發展大計，人才發展不能彎道超車，應有“百年樹人”的韌性。

報告指出，面對新形勢和新要求，“十四五”科技人才工作需要緊緊圍繞實現高水平科技自立自強的要求，統籌國際國內兩種人才資源，以打造適應新時代社會主義現代化建設需求的科技人才隊伍為目標，著力優化結構、提升質量，全鏈條部署發現、培養、使用、評價、激勵各環節，深化科技人才體制機制改革，為躋身創新型國家前列和建設人才強國、科技強國提供堅實人才支撐。