反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“十四五”規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告等都對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作做出部署。

中共十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不是只針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，而是保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)新情況、新問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，為此，建議：

一、 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，特別是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和醫(yī)藥、教育等民生領(lǐng)域，打通市場(chǎng)中的堵點(diǎn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

二、 完善高標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)法制規(guī)則。加快反壟斷法修訂，研究制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施條例、禁止互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)門(mén)規(guī)定等，借鑒國(guó)際先進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法制度，及時(shí)彌補(bǔ)制度空白和漏洞，明確規(guī)則、劃清底線(xiàn)，完善公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

三、 實(shí)施高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)政策。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)政策在經(jīng)濟(jì)政策中的基礎(chǔ)性地位和競(jìng)爭(zhēng)中立的原則。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策頂層設(shè)計(jì)，研究制定強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度及其實(shí)施細(xì)則，以強(qiáng)化制度剛性約束和細(xì)化審查規(guī)則為方向，清理廢除各類(lèi)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)平等對(duì)待，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

四、 提升競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法能力水平。加快充實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力量，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)政策理論研究、法律經(jīng)濟(jì)分析和國(guó)際合作協(xié)調(diào)能力，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性，形成競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合力。

五、 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的合規(guī)引導(dǎo)。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅(jiān)持事后處罰與事前預(yù)防相結(jié)合，通過(guò)行政指導(dǎo)、約談、合規(guī)指南等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的合規(guī)引導(dǎo)和激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。