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李少平:懲防并舉依法整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)
△李少平
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),互聯(lián)網(wǎng)及電子通信產(chǎn)品被廣泛使用。在享受高科技帶來(lái)便利的同時(shí),我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。在持續(xù)打擊整治高壓下,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段更趨隱蔽,花樣日益翻新,打擊治理工作面臨一些需要引起高度重視和亟待解決的問(wèn)題,包括源頭治理難、認(rèn)定難、追贓難、偵查取證難等。針對(duì)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件情況,提出五點(diǎn)建議:
一是強(qiáng)化源頭治理。打擊是關(guān)鍵,預(yù)防為根本。電信、銀行等部門在繼續(xù)落實(shí)好手機(jī)卡、信用卡實(shí)名制的基礎(chǔ)上,在技術(shù)層面研究預(yù)防和制止“兩卡”被大量非法交易利用的可行性。加大對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)力度,促其切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行法律義務(wù),積極參與網(wǎng)絡(luò)共管共治。
二是完善法律規(guī)定。在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前提下,抓緊研究建立科學(xué)、成熟、完備的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪理論體系。可以就電信網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行專門立法,集中規(guī)定涉及此類犯罪的實(shí)體性和程序性內(nèi)容。建議在刑法中增設(shè)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)罪,并規(guī)定對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)的,從重處罰。
三是嚴(yán)懲此類犯罪。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是目前人民群眾反映最為強(qiáng)烈的犯罪之一,必須堅(jiān)持從嚴(yán)懲處,特別是依法嚴(yán)厲懲處跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、冒充司法機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙和造成被騙群眾自殺、死亡的詐騙,以及詐騙集團(tuán)的首要分子和骨干分子等。同時(shí),也要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)于受蠱惑、欺騙、引誘參與詐騙的未成年人、在校學(xué)生、殘疾人等群體,堅(jiān)持教育、感化、挽救為主,依法從寬處罰。
四是依法管控預(yù)防。各地區(qū)尤其是重點(diǎn)掛牌整治地區(qū),應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化管控,落實(shí)懲戒,確保區(qū)域內(nèi)整治效果明顯,形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)在出臺(tái)各項(xiàng)聯(lián)管聯(lián)控政策時(shí),應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持法治原則。
五是加強(qiáng)法制宣傳。各地各部門在前一段時(shí)期開(kāi)展聲勢(shì)浩大的反詐宣傳,收到積極效果。要注意總結(jié)分析,針對(duì)易受騙群體特別是老年人,開(kāi)展更有針對(duì)性的宣傳教育,提高他們的反詐防詐意識(shí),推動(dòng)形成積極反詐防詐的社會(huì)氛圍。
編輯:周佳佳
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