產業轉型譜新篇③

永川高新區通過深入實施體制機制改革試驗、創新創業生態優化、產城職創融合發展三大工程，建設現代制造業基地、西部職教基地、國家雙創示范基地三大基地，從一個以煤炭、冶金等傳統產業為主的產業基地，逐漸變為以戰略性新興產業為主的高質量發展先行區。

近日，2021年上半年重慶地區經濟運行情況發布，永川區實現地區生產總值521.3億元，同2020年相比增長14.6%，兩年平均增長7.6%，增速位列重慶全市第一；其中，規上工業增加值增長19.4%；汽摩及零部件、智能裝備、特色消費品、電子信息、先進材料五大產業集群實現產值569.4億元，增長31%。這一系列數據是永川產業轉型升級成效的直觀體現。

2018年2月，國務院正式批準設立永川高新區。雖然加入國家級高新區這個隊伍僅3年，但永川高新區通過深入實施體制機制改革試驗、創新創業生態優化、產城職創融合發展三大工程，建設現代制造業基地、西部職教基地、國家雙創示范基地三大基地，從一個以煤炭、冶金等傳統產業為主的產業基地，逐漸變為以戰略性新興產業為主的高質量發展先行區。

龍頭企業引領現代制造業基地崛起

2019年8月30日，長城汽車永川工廠竣工投產，國內首款乘用大皮卡“長城炮”正式下線。從2018年6月1日啟動施工到整車下線，僅用了14個月的時間，創造了國內全工藝汽車整車工廠建設的最快速度。

不僅建設速度最快，永川工廠還是長城汽車“5A”級智能化工廠，通過系統收集工廠底層設備數據，并通過多種形式進行信息可視化，運營成本降低20%，生產效率提高20%，而且使產品不良品率降低20%，能源利用率提高10%以上。

這一龍頭企業和地方政府的良好配合帶來了雙贏。自2018年以來，在整車生產項目基礎上，長城汽車又陸續在永川高新區成立了發動機、變速箱、底盤、汽車電子、車身覆蓋件、內外飾等汽車零部件項目，并注冊成立了11家銷售、物流、售后等結算中心。2020年長城汽車整車項目產值117億元，2021年1—6月長城汽車整車項目產值110億元。而長城汽車永川工廠的快速發展，也為永川高新區經濟轉型，打造千億級汽車產業生態城奠定了堅實的基礎。

“以前永川缺少百億級龍頭企業，通過龍頭企業的引入，不僅為產業轉型升級打下了基礎，而且還帶動了上下游產業鏈的發展。”永川高新區管委會副主任許仁元說，不僅是長城汽車，東鵬陶瓷、雅迪電動車等百億級龍頭企業也紛紛入駐，阿里巴巴、華為、百度等知名企業也相繼在永川高新區建廠。汽摩及零部件、消費品工業雙雙邁上200億級臺階，智能裝備、電子信息、能源及新材料等產業規模不斷擴大。以長城汽車為依托的千億級汽車產業生態城、以高端數控機床為引領的200億級中德智能產業園等“一城七園”主導產業集群正在逐漸形成。

據統計，永川高新區產數控機床產量占重慶的1/3，隨著利勃海爾、SW等高端數控機床企業陸續投產，華中數控、邁雷特等10家數控企業獲評高端數控機床生產企業稱號，永川高新區在數控機床行業競爭力日益增強。

目前，永川高新區的支柱產業已逐漸由傳統的煤炭、化工、冶金、建材產業，發展為智能裝備、汽車及零部件、電子信息、新材料等新興產業，傳統工業產值占比由66%下降到3%，戰略性新興產業比重提高到35.9%。永川高新區2020年營業收入達1165億元，規上工業總產值達1108億元，GDP總量達535.9億元，R&D占比達5%，在2020年中國百強區（新城）中排名第51位。

創新政策疊加培育雙創主體

在永川高新區大數據產業園，不時會看到自動駕駛汽車駛過，還可以乘坐百度L4級自動駕駛巴士體驗智慧出行。作為西部自動駕駛開放測試基地，這里不僅是我國西部地區應用場景最豐富、自動駕駛車輛規模最大的開放測試和示范運營基地，也是我國首個L4級自動駕駛開放測試和示范運營基地。

國家級智能制造領域技術創新成果產業化公共服務平臺落地，重慶文理學院創新靶向藥物國家地方聯合工程研究中心獲批，華為（永川）聯合技術創新中心、重慶中關村智酷人才創新實踐中心、渝西老年病臨床醫學中心等各級科研平臺紛紛落地……堅持創新驅動，加大科研平臺引育力度，為永川高新區轉型升級提供了“原動力”。

永川區科技局副局長鄧騫介紹，通過引育加培育，截至目前，全區市級以上科研平臺達92家，其中國家級7家，近2年累計增加32家。

永川高新區出臺“創新30條”，加快打造國家“雙創”示范基地、環重慶文理學院創新生態圈，建設“文理創谷”等一批雙創集聚區，打造鳳凰湖眾創空間等一批雙創載體，培育“永創匯”等一批品牌活動。截至2020年底，永川高新區高新技術企業達163家，同比增長27.3%；科技型企業達719家，同比增長49.1%。

重慶永信科技有限公司是一家2017年籌建試生產的企業，作為一家研發生產超薄玻璃的科技公司，該公司不僅加強自主研發，而且積極開展產學研合作，與重慶文理學院簽訂了產學研合作協議，推進成果的研發和轉化。該公司2019年通過高新技術企業認定，2020年通過重慶市智能工廠認定，2021年通過國家專精特新小巨人企業認定。

“通過堅持政校企聯合、產學研貫通，永川高新區激發了創新活力，加快推動成果研發、運用、轉化效率。”許仁元介紹，2020年，永川高新區全社會研發投入強度達2.9%；全年新增授權專利1997件，2017年以來年均增速超過13%；萬人發明專利擁有量達9.24件，是2017年的2.85倍。

產教融合為產業發展筑牢人才基礎

為什么這么多企業愿意落戶永川？

因為這里還有一項秘密武器——人才！作為國家明確支持的西部職教基地，永川高新區將職業教育作為聚集人才、吸引企業落戶的重要引擎。2019年9月，永川高新區黨工委、管委會正式成立，永川區委、區政府將職業教育交由永川高新區進行統籌，從體制機制上保障產教無縫對接和深度融合，這在全國都獨一無二。

為了深入推進產教融合，不斷深化校企合作。2017年11月，永川區委、區政府聯合出臺“職教發展24條”，鼓勵西部職教基地院校擴大規模、提檔升級、產教融合。3年多以來，永川高新區累計兌現獎補資金8400余萬元，建成投用新增職業院校2所、新增職教學生2萬余人，新增校園建筑面積達26.3萬平方米，新增實訓基地11.5萬平方米。目前西部職教基地職業院校數量已達17所，在校學生14.4萬多人，規模在全國地級行政區中位居前列。

“我們在職業教育上，大力推行‘師資共享、專業共建、人才共育、設施共享’，著力形成獨有的職教與產業互促的發展生態。”許仁元介紹，他們專門出臺政策鼓勵支持職業院校與企業采用“訂單、定向、定崗”“現代學徒制”“德國雙元制”等模式緊密對接，打造“永川工匠”品牌。職業院校先后與轄區企業共建“二級院校”10余個，開設訂單班90余個，每年選派200余名教師到園區企業掛職實踐，學校聘任430余名企業工程技術人員、200余名創業人員到院校任教或作創業就業專題培訓。

除了校企合作，已有企業開始嘗試直接辦學。

“我們整個集團每年人才缺口達3—5萬人。”重慶雅迪科技有限公司總經理助理周華介紹，雅迪入駐永川高新區看中的就是永川高新區作為現代制造業基地和西部職教基地，具有師資資源豐富、生源充足的優勢。目前，他們已經啟動現代制造職業技術學院的籌辦，希望實現“產教一體、校企一家”，形成“招生即招工、學生員工雙重身份、學校和企業兩個學習場所、教師和工程師雙導師”的現代學徒制新模式，打造職業教育和產業協同發展的生態體系。

許仁元表示，永川高新區還將圍繞產業鏈完善教育鏈，依托教育鏈升級產業鏈，鼓勵設置一批產業升級迫切需要的專業學科，推動產業轉型發展。目前，永川高新區每年培養技術技能人才3萬人以上，學生年均就業率保持在96%以上，80%以上畢業生留渝就業。