“人家是北京來(lái)的大領(lǐng)導(dǎo)，能吃你切的瓜？這是炒菜用的盤(pán)子吧？還把牙簽插得像刺猬，快別端進(jìn)去丟丑哩！”辛丑年立秋節(jié)氣前一周周末，端著兩盤(pán)子蜜瓜喘吁吁上到村部二樓來(lái)的韓橋村婦女主任宋慶華，就被村干部何海峰當(dāng)頭“潑了盆冷水”。

知道今天村里有貴客要來(lái)，宋慶華穿上了紅色連衣裙，早早來(lái)到村部幫忙，可左等右等，不見(jiàn)貴客來(lái)，倒聽(tīng)說(shuō)兩輛大轎車(chē)直接把人拉到稻蝦田里去了。

“這時(shí)節(jié)稻子種上了，小龍蝦都變錢(qián)了……”忙著在村部準(zhǔn)備迎接北京來(lái)的大領(lǐng)導(dǎo)，宋慶華嘴里念叨著，還是把她“原創(chuàng)”的果盤(pán)擺上了桌。

脫貧就意味著致富嗎？

雨過(guò)天晴，韓橋村的空氣中彌漫著泥土芳香。

這里距安徽省會(huì)合肥市40公里，隸屬六安市舒城縣千人橋鎮(zhèn)管轄，登記在冊(cè)人口2240人，能耕種的糧田面積2272畝，人均一畝多地。

雖然建在相對(duì)平坦的圩泛區(qū)，水稻收成有保障，但這并沒(méi)有讓韓橋村過(guò)早擺脫貧困陰霾。當(dāng)年的村部很破，村里還沒(méi)搞廁所革命，也沒(méi)有水泥鋪的“主干道”。用村民秦發(fā)林的話(huà)說(shuō)，“雖然勤勞肯干也頗會(huì)動(dòng)致富腦筋，也僅僅做到了讓自己一家四口吃穿不愁。”

貧窮限制了想象力，這話(huà)不虛。但脫貧就意味著致富嗎？這話(huà)也欠妥。

“我們村2019年12月實(shí)現(xiàn)了全部脫貧。2018年那會(huì)兒，我家只有20畝左右的稻蝦試驗(yàn)田，這幾年經(jīng)過(guò)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)、千人橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與指導(dǎo)，我們現(xiàn)在有了300多畝土地來(lái)發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)，算上其他家的，現(xiàn)在村里搞稻蝦產(chǎn)業(yè)的農(nóng)田有1000多畝。”雖然名片上印著“錢(qián)大山稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人”，可秦發(fā)林還像從前那么靦腆，反倒是他閨女秦春燕，從大城市回來(lái)在村里當(dāng)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干，去年還入了黨，現(xiàn)在當(dāng)著大領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)起話(huà)來(lái)不犯怵了。

秦春燕強(qiáng)調(diào)政協(xié)對(duì)村里的支持事出有因，大背景是：舒城縣是全國(guó)政協(xié)辦公廳的定點(diǎn)扶貧縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成之后，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路上，這里依然是全國(guó)政協(xié)辦公廳的定點(diǎn)幫扶縣；韓橋村最近兩任扶貧工作隊(duì)第一書(shū)記，均來(lái)自安徽省政協(xié)機(jī)關(guān)。

“這個(gè)稻和蝦，都是一年一季嗎？”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼提問(wèn)。踩在田埂上，看著秦發(fā)林剛從田里打上來(lái)的一簍個(gè)頭在6-8錢(qián)的、活蹦亂跳的小龍蝦，來(lái)村里搞自主調(diào)研的肖鋼，湘味普通話(huà)說(shuō)得很快。

“都是一年一季，小龍蝦收獲季節(jié)是4-7月，7月份開(kāi)始種水稻，到11月份水稻就成熟了。”秦春燕作答。

“那整個(gè)冬季和上半年這塊地就閑著什么也不種嗎？”肖鋼追問(wèn)。

“小龍蝦不好養(yǎng)，所以整個(gè)冬春我們都得調(diào)理水質(zhì)，水里不能見(jiàn)到青苔的，然后就是伺候小龍蝦甩子，喂養(yǎng)蝦苗。”既是村里的鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干，也是家里的壯勞力，秦春燕回答問(wèn)題都能說(shuō)到點(diǎn)子上。但300畝田地只靠她一家四口肯定伺候不過(guò)來(lái)，在下鄉(xiāng)委員們的追問(wèn)下，秦春燕說(shuō)農(nóng)忙時(shí)也會(huì)請(qǐng)兩個(gè)人過(guò)來(lái)幫忙，人家從凌晨3點(diǎn)干到早上8點(diǎn)，就能賺走130塊錢(qián)。當(dāng)然，養(yǎng)小龍蝦賺得出這些錢(qián)來(lái)，好的時(shí)候一斤能賣(mài)到20多元，但小龍蝦大規(guī)模上市后，就只能七八塊錢(qián)賣(mài)給二道販子了。去年千人橋鎮(zhèn)遭遇洪災(zāi)，洪水沒(méi)過(guò)了胸口，連合作社都淹了，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠了水稻的損失，無(wú)奈小龍蝦不在投保范圍內(nèi)，所以損失不小，好在今年，小龍蝦進(jìn)了參保目錄。

“這個(gè)問(wèn)題咱們得記下來(lái)回去呼吁，將來(lái)進(jìn)一步拓展農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完全保險(xiǎn)時(shí)，要把范圍好好擴(kuò)一擴(kuò)，別叫農(nóng)民吃虧。”全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮把話(huà)接了過(guò)來(lái)。

周延禮是保險(xiǎn)業(yè)的行家，早在今年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》時(shí)，周延禮就曾表示，農(nóng)業(yè)大省往往是財(cái)政小省，除了稻谷、小麥和玉米，未來(lái)農(nóng)業(yè)完全成本保險(xiǎn)還要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

“走吧，我們到村部座談去。”不知道是誰(shuí)吆喝了一聲，大家漸漸走出水田，這時(shí)肖鋼還不忘問(wèn)上一句：“你家一年凈利潤(rùn)有多少，是否需要金融支持？”

“凈利潤(rùn)30萬(wàn)元，比較需要流動(dòng)資金。”秦春燕脫口而出。

 銀行為啥不愿給貸款？

農(nóng)民都需要流動(dòng)資金，且農(nóng)民接待周期和農(nóng)作物成熟周期幾乎是同步的，因此很多金融人在一些場(chǎng)合表態(tài)，很愿意為“三農(nóng)”貸款，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可控。

但在田間地頭上，委員們了解到的可是另一番情況了。

“去年遭水災(zāi)，我們想找縣城里的銀行（實(shí)為某國(guó)有大型銀行分支機(jī)構(gòu)）貸點(diǎn)款，準(zhǔn)備了厚厚一摞申報(bào)材料，還找了擔(dān)保人，當(dāng)時(shí)說(shuō)利息是8厘（折合年化利率9.6%，人民銀行現(xiàn)行一年期貸款基準(zhǔn)利率為4.35%），我們也認(rèn)了，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)有無(wú)息貸款，我們又趕快去申請(qǐng)，再后來(lái)銀行經(jīng)理跟我們說(shuō)，‘你們是干農(nóng)業(yè)的，最后很可能干不下去’，不僅貸款沒(méi)給我們，連我們交的材料紙也沒(méi)還給我們。”座談會(huì)上，秦發(fā)林媳婦第一個(gè)發(fā)言就語(yǔ)驚四座。

因?yàn)樵饬怂疄?zāi)，又貸不到款，老秦家?guī)卓谌艘缓嫌?jì)，短期內(nèi)不能擴(kuò)大規(guī)模了，能變現(xiàn)的先變現(xiàn)，用于支付村民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，大概一畝有600塊錢(qián)。用秦發(fā)林媳婦的話(huà)說(shuō)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，這個(gè)錢(qián)是不能拖的，但擴(kuò)大規(guī)模的事，寧可不干，也不能借高利貸干。

孫家志是村里太空蓮藕和藕蝦共養(yǎng)的特色農(nóng)業(yè)帶頭人。藕粉做得很不錯(cuò)，可就是辦不下來(lái)生產(chǎn)許可證，想在村里辦個(gè)蓮藕加工廠(chǎng)，又考慮到產(chǎn)量小的問(wèn)題，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在停在了發(fā)展的十字路口。

丁增寶在韓橋村也流轉(zhuǎn)了300多畝農(nóng)田，專(zhuān)心種水稻。

“今年挺有挑戰(zhàn)，農(nóng)藥化肥都漲價(jià)，私人老板來(lái)收糧，出價(jià)又沒(méi)個(gè)準(zhǔn)，他們效益好能多給我們點(diǎn)，效益不好我們就沒(méi)保障。我還要支付工人工資，往年一天工資是幾十塊錢(qián)到100塊錢(qián)，現(xiàn)在已經(jīng)接近200塊錢(qián)了。國(guó)家對(duì)種地是有補(bǔ)助的，但趕上災(zāi)年，國(guó)家給的補(bǔ)助我們?cè)獠粍?dòng)都給了流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)，自己的資金鏈還是很緊的。”看到來(lái)了這么多“大人物”，丁增寶打算多說(shuō)一點(diǎn)。

“現(xiàn)在有個(gè)感覺(jué)是有田難種。比如地里的荒草不讓燒，怕破壞環(huán)境，這咱們能理解，但除草劑打兩遍之后再撒種子，種子粘不到土壤，就算麥子勉強(qiáng)長(zhǎng)出來(lái)也會(huì)很快死掉。為了讓種子落地，現(xiàn)在只能靠人工割草，負(fù)擔(dān)很重。還有個(gè)事，我們現(xiàn)在打完糧食還得用火車(chē)運(yùn)到上海去烘干。我有個(gè)想法，那就是我們自己村里能不能搞個(gè)烘干加工廠(chǎng)，希望大領(lǐng)導(dǎo)們能給反映解決一下。”丁增寶發(fā)言拖了點(diǎn)堂。

“感覺(jué)臉上火辣辣的！”

“我認(rèn)為下面應(yīng)該是自由交流時(shí)間了，我要發(fā)言。”委員搶了主持人的話(huà)，這在政協(xié)各類(lèi)會(huì)議中幾乎是看不到的，周延禮開(kāi)了先河。

“我和肖主席都是搞了三十幾年金融的老金融人了，今天在這里聽(tīng)到農(nóng)民朋友們說(shuō)到貸款難、貸款貴的一些細(xì)節(jié)，我感到臉上火辣辣的，非常不好意思。有個(gè)俗語(yǔ)說(shuō)，‘上面千條線(xiàn)，下面一根針’，為了推動(dòng)金融助力鄉(xiāng)村振興，上面很多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，到了下面，有點(diǎn)擲地?zé)o聲的感覺(jué)，特別是金融服務(wù)成本該如何管控，我們要把問(wèn)題帶回去，把大家的心聲反映上去。”周延禮動(dòng)了情。

“除了金融自身的問(wèn)題要解決，我覺(jué)得咱們村里、鎮(zhèn)上、縣里也要一起想辦法，把自己的鄉(xiāng)村振興故事講好。因?yàn)橐惨紤]，金融機(jī)構(gòu)也要和他們的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，如果他到村里來(lái)看不到集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)線(xiàn)，就會(huì)用高息貸款等方式，逼著你們自己不借。另外，金融科技企業(yè)是不是也能發(fā)揮應(yīng)有作用，為農(nóng)戶(hù)和銀行雙賦能，同時(shí)防止出現(xiàn)數(shù)字鴻溝。”動(dòng)情之后要講理，聽(tīng)到“周主席”的建議，在座很多人頻頻點(diǎn)頭，唯獨(dú)金融科技企業(yè)代表的表情有些復(fù)雜。

“剛才那個(gè)種糧大戶(hù)說(shuō)起烘干的事，我們來(lái)村里之前先去了安徽隆平高科，聽(tīng)說(shuō)它們正在搭建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，現(xiàn)在鏈條上有1000多家烘干廠(chǎng)了，服務(wù)能力可以覆蓋50萬(wàn)畝田地。只要你用他們的種子，就可以進(jìn)入這個(gè)鏈條中。你們不妨接觸一下。”作為這次委員走訪(fǎng)小組的組長(zhǎng)，肖鋼嘗試著見(jiàn)招拆招。

在來(lái)韓橋村的路上，肖鋼多次和地方上的同志交流，“這里是貧困村嗎？這明明是魚(yú)米之鄉(xiāng)啊”，這種評(píng)價(jià)既濃縮著對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作者深深的敬意，也給大家提出了新的思考——在鄉(xiāng)村振興路上，我們靠什么繼續(xù)打勝仗。

人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年二季度末，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額34.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%。農(nóng)戶(hù)貸款余額12.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%，增速比上年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)貸款余額4.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%。

很多跡象表明，金融助農(nóng)一直在路上，“但結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，真正貸到農(nóng)村的比例還很小。”肖鋼指出了這個(gè)問(wèn)題。

而要解決問(wèn)題，肖鋼認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建起三個(gè)支撐體系：金融機(jī)構(gòu)服務(wù)要下沉；金融服務(wù)和產(chǎn)品要按照當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需要來(lái)創(chuàng)新；信用體系建設(shè)要跟上，金融科技要發(fā)揮作用，通過(guò)遠(yuǎn)程，通過(guò)手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段，使得金融服務(wù)送到各個(gè)村；要靠科技手段，靠數(shù)據(jù)的積累來(lái)衡量你這個(gè)村怎么樣、專(zhuān)業(yè)戶(hù)信用怎么樣。

“助力鄉(xiāng)村振興，我們作為金融系統(tǒng)的員工，任重道遠(yuǎn)，要更加努力把政策逐步落實(shí)好。”肖鋼表了態(tài)。

眾所周知，客戶(hù)越下沉、金融所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，但需求在那里，從業(yè)者做不到視而不見(jiàn)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管工作委員會(huì)副主任張野有個(gè)建議——搞農(nóng)業(yè)期貨，年初定好收購(gòu)價(jià)，無(wú)論到時(shí)候糧食價(jià)格啥樣，大家都得認(rèn)賬，以此體現(xiàn)契約精神。

“老丁，咱倆合計(jì)合計(jì)，比如現(xiàn)在稻谷一噸收購(gòu)價(jià)是2700塊錢(qián)，咱倆說(shuō)好，到一個(gè)時(shí)候你按2700塊錢(qián)賣(mài)給我，你干不干？”張野把“球”拋給了種糧大戶(hù)丁增寶。

“這事可不是我單方面點(diǎn)頭就能成的，萬(wàn)一收糧的人變卦了，我們也沒(méi)辦法啊。”丁增寶憨憨一笑。

“你說(shuō)的還真是個(gè)問(wèn)題，但我們還是要考慮，把期貨、保險(xiǎn)這些成熟的金融產(chǎn)品，和我國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，這樣才能真正幫到農(nóng)民。老丁，期貨的事咱們回頭單聊，我覺(jué)得這個(gè)東西是對(duì)農(nóng)民有好處的。”張野也笑了。

渡頭馀落日。離開(kāi)韓橋村前，大家品嘗了宋慶華做的果盤(pán)，還在村部大院里又聊了一會(huì)。也分不清，誰(shuí)是“北京來(lái)的人”，誰(shuí)是鄉(xiāng)村振興的“取經(jīng)人”。