今年上半年我國貨物貿易進出口總值18.07萬億元人民幣，比去年同期增長7.1%。據海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹，上半年，我國民營企業進出口8.64萬億元，增長35.1%，占我國外貿總值的47.8%，較去年同期提升2.8個百分點，持續位居我國第一大外貿經營主體。

為應對下半年國際形勢和環境變化，在做好口岸疫情防控的同時，統籌推進通關便利化，保持外貿進出口穩定增長，海關總署會同國家發展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、衛生健康委、人民銀行等相關部門通過深入研究和措施細化，推出5個方面27項具體內容。

海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝表示，將進一步優化通關全鏈條全流程，清理規范收費，強化科技賦能，高效利企便民，推進智享聯通，打造更加科學高效的貨物通關模式。

具體措施有：支持海外倉建設，完善跨境電商出口退貨政策；進一步降低進出口環節費用，鞏固清理規范口岸收費成果，不斷提高口岸收費的規范化、透明化水平，修訂《港口收費計費辦法》，加大督查檢查力度，依法依規查處口岸經營活動中的涉嫌壟斷行為；優化完善“經過認證的經營者”（Authorized Economic Operator，縮寫為AEO）制度，為認證企業提供更多便利化措施等。

新措施為跨境電商進一步疏通堵點

跨境電子商務是指分屬不同環境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。跨境電商可分為B2B模式、B2C模式、C2C模式。增長4.6%。數據顯示，2021年上半年我國跨境電商進出口繼續保持良好發展勢頭，跨境電商進出口8867億元，同比增長28.6%。其中，出口6036億元，增長44.1%；進口2831億元。

“速賣通”已是具有11年運營歷史的電商平臺，它依托中國規模最大、門類最齊全、裝備最完善的供應鏈制造業體系，背靠阿里巴巴集團的強大數據能力，速賣通能夠精準匹配海外需求和國內供應鏈，幫助商家打造競爭力的單品，優化供給側結構，快速導入國際市場。

全球速賣通總經理王明強介紹，為了適應市場變化，“速賣通”于去年“天貓雙11”期間，阿里聯合達摩院推出全球首個AI實時翻譯直播，可同時進行中文到英、俄、西3種語言的翻譯。讓中國商家用中文一鍵開播，覆蓋全球英語、西班牙語、俄語區的逾10億人口。

隨著跨境電商出口業務的不斷發展，一些制約因素也逐步浮現，跨境電商出口商品退貨渠道不暢就是其中之一。據了解，跨境電商出口包裹退貨比例約為5%，其中服裝等部分品類商品退貨比例達10%以上。

海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨英杰表示，2020年以來，海關積極回應企業需求，為了解決跨境電商出口商品“退貨難”的問題，全面推廣跨境電商出口商品退貨監管措施，全力支持跨境電商出口企業“賣全球”；在北京等22個直屬海關開展了跨境電商企業對企業（B2B）出口監管試點，并從今年7月1日起在全國海關復制推廣，將跨境電商監管創新成果從B2C推廣到B2B領域，助力企業更好地開拓國際市場。

新措施還將加大海外倉建設的支持力度。據了解，海外倉是提升跨境零售電商物流時效的一個解決方案。以“速賣通”為例，依靠海外倉，疫情防控期間家居品類整體客單價提升36.8%。越來越多的品牌不僅將海外倉用作應對突發物流問題的解決方案，而且深入布局，將海外倉作為外貿升級的關鍵策略。商家端布局海外倉，極大縮短了物流時效，降低了商家跨境物流成本。

去年以來，“速賣通”積極布局海外倉，和菜鳥及市場上主流的海外倉服務商協同，在全球市場布局海外倉發貨能力，提升跨境物流干線能力和效率。目前在11個國家有超過30個海外倉，面積100萬平方米，海外倉商品數達到20萬。在“速賣通”的重點市場區域歐洲，通過海外倉可以實現本地3日達，泛歐7日達。王明強表示，接下來“速賣通”還會繼續深耕海外倉的規模化升級，以及本地物流更深入的布局。

新措施鼓勵企業成為AEO

AEO認證是根據世界海關組織（WCO）倡導的原則，是由海關從企業的內部控制、財務狀況、守法狀況和貿易安全等4個方面，按照嚴格的認證標準和程序實施認證，并對通過認證的企業授予AEO資質的這樣一個執法過程。AEO企業是中國海關信用狀況最好的企業。

相關數據顯示，截至今年6月底，全國共有AEO企業28473家，AEO企業的進出口值占到全國進出口值的約53%。AEO認證企業不僅可以享受今年海關總署已出臺的針對性優惠管理措施，高級認證AEO企業還可以直接享受已與中國簽署實現AEO互認的46個國家（地區）海關提供的通關便利措施，大幅降低企業的通關貿易成本，提升了企業的綜合競爭力。

昱科環球存儲科技（深圳）有限公司就是今年通過AEO高級認證的企業，在享受各項政策便利的同時，昱科公司今年上半年進出口貿易額達6.43億美元，同比增長8.6%。那么，如何才能夠成為AEO認證企業呢？黨英杰介紹說，海關總署在2020年底出臺了《海關企業信用培育工作管理辦法》，這是一部專門針對企業信用培育的文件，對信用培育的內容、程序、要求都作出了明確的規定。

她表示，接下來，海關總署也會持續加大對企業信用培育力度，以海關特殊監管區域、產業鏈供應鏈龍頭為重點領域，通過線上與線下、集中培育與“一對一”重點輔導、政策解讀與實地認證相結合等多元方式，培育更多AEO企業，充分釋放信用管理政策紅利，助力更多國內企業“走出去”、外資企業“留下來”，進一步發揮AEO企業穩外貿穩外資的主力軍作用，支持產業鏈供應鏈高質量發展。

AEO認證無疑是信用體系建設的一部分。作為商事認證領域的資深人士，北京貿信通科技有限公司總經理陳惠啟認為，進一步優化通關全鏈條全流程營商環境是一個系統工程，其重點在于邊界標準的制定。因此他建議，進一步出臺市場化、法治化、國際化的全鏈條全流程接口標準；持續推進信用體系建設，推動信用經濟發展；繼續加強監督檢查和獎懲力度，增定強制性要求，以促進企業信用體系的不斷完善。