雖正值暑期，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有暑假。

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，在與我們交流時(shí)，多位委員分享了自己的見解。

發(fā)展是硬道理，監(jiān)管靠硬實(shí)力

學(xué)習(xí)了中央政治局會(huì)議精神，全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全頗有感受。

“我認(rèn)為有3件工作要堅(jiān)定做好。第一，要保持發(fā)展定力。上半年，我國(guó)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了輝煌成就，特別是在疫情仍在全球肆虐的背景之下，我國(guó)在疫情控制方面是一枝獨(dú)秀，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，面對(duì)全球地緣政治的復(fù)雜性，我們?nèi)孕璞３执髧?guó)定力，發(fā)展仍然是硬道理，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展不僅是為我們自己，也是為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)提供支撐；第二，要繼續(xù)挖掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速且完整地恢復(fù)；第三，會(huì)議提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策，為此我們必須將房住不炒要求一以貫之，同時(shí)要支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。但也要看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展之間的關(guān)系，個(gè)別房地產(chǎn)大企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展承壓，我們應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定這一行業(yè)作出努力，以此支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)更健康地恢復(fù)與發(fā)展。”莫天全這樣說。

莫天全同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議還提到“完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度”，這是非常必要的：“中國(guó)有很多企業(yè)在美國(guó)或其他國(guó)家上市，一定要有序，更要監(jiān)管到位，讓上市公司無論在哪兒上市都能走在正確的道路上。”

兜牢民生底線，奠定發(fā)展路基

會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”（即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-6月發(fā)行專項(xiàng)債券17308億元，執(zhí)行進(jìn)度上，下半年需要提速。同時(shí)，建議強(qiáng)化地方政府債務(wù)存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，堅(jiān)決防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞本次會(huì)議提出的“支持新能源汽車加快發(fā)展”，張連起表示，這一提法的出發(fā)點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份新能源汽車?yán)塾?jì)銷量120.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)201.5%。同時(shí)，今年新能源概念股的漲幅在各行業(yè)中居于前列。通過鼓勵(lì)優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放，給予汽車產(chǎn)業(yè)一定的發(fā)展空間，也滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。從由“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)出我國(guó)汽車消費(fèi)管理從“購(gòu)買”向“使用”的轉(zhuǎn)變。

會(huì)議同時(shí)提出，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。對(duì)此張連起表示，針對(duì)生育養(yǎng)育教育成本高的現(xiàn)象，從部門到地方，積極生育支持措施正在或即將落地。比如近期：國(guó)家醫(yī)保局發(fā)文要求及時(shí)給付三孩生育津貼；國(guó)家衛(wèi)健委提出六大重點(diǎn)任務(wù)，確保三孩生育政策落地見效；四川攀枝花成中國(guó)首個(gè)發(fā)育兒補(bǔ)貼金城市，二孩三孩每孩每月發(fā)500元。

“人口問題是國(guó)之大者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘路基’，養(yǎng)育和教育的壓力直接導(dǎo)致育齡青年不敢生、不愿生，甚至出現(xiàn)‘躺平’思想，要用生育補(bǔ)貼、稅收等激勵(lì)政策加以扭轉(zhuǎn)。”張連起表示。

培育市場(chǎng)主體，聚焦專精特新

“我認(rèn)為本次會(huì)議有兩個(gè)關(guān)鍵詞需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹。”在接受我們的采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、恒銀科技董事長(zhǎng)江浩然這樣表示。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是穩(wěn)定。會(huì)議指出，下半年的工作總基調(diào)就是要穩(wěn)中求進(jìn)。“做到緊抓疫情防控和保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)落地，格外重要。政策大基調(diào)不會(huì)變，仍然要在‘穩(wěn)定’這個(gè)前提下，做好短期與中長(zhǎng)期政策的匹配與協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)展重點(diǎn)和趨勢(shì)有的放矢推動(dòng)政策落地，‘大水漫灌’的政策并不符合當(dāng)前的整體發(fā)展需求。”江浩然這樣說。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是韌性。會(huì)議要求，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。“這是國(guó)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的一種延展，要讓更多主體各司其職，各展所長(zhǎng)，通過培育有個(gè)性、有特點(diǎn)、有特色的科技型企業(yè)，促進(jìn)多維度自主創(chuàng)新企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化‘自立自強(qiáng)’體系建設(shè)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更具韌性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具韌性的目標(biāo)。”江浩然表示。

而談及專精特新，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席葉青同樣有話要說。

“專精新特中小企業(yè)是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。同時(shí)，許多科技型中小企業(yè)在面臨資金缺乏、融資較難、缺乏高端創(chuàng)新人才等一系列問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)和人才的聚集地，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。”對(duì)此，葉青展開談了4點(diǎn)建議。

一是將政務(wù)服務(wù)功能進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，疏通中小企業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系的渠道，為中小企業(yè)發(fā)展提供定制化服務(wù)。

二是以產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟為單位，建設(shè)配套完善的共享型研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，為中小企業(yè)提供專業(yè)研發(fā)及中試檢測(cè)平臺(tái)、公共試驗(yàn)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)平臺(tái)、設(shè)備儀器共享平臺(tái)等。

三是在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)綜合服務(wù)中心，為科技型中小企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)交易、人才引進(jìn)等服務(wù)，使科技型中小企業(yè)從研究開發(fā)、咨詢到管理等方面得到一體化的服務(wù)。

四是引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，打造對(duì)外開放的前沿陣地，積極推動(dòng)與國(guó)際先進(jìn)園區(qū)、科技孵化器、服務(wù)組織的合作，大力吸引人才、技術(shù)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。