編者按 科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的普遍提升，科學(xué)普及勢(shì)在必行。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035）》對(duì)提升公民科學(xué)素質(zhì)提出了新的目標(biāo)。據(jù)此，本報(bào)推出系列報(bào)道，剖析我國(guó)科普事業(yè)的短板、問題，探討提升公民科學(xué)素質(zhì)的具體路徑。

補(bǔ)齊科普短板 提升公民科學(xué)素質(zhì)①

◎?qū)嵙?xí)記者 王 爍 本報(bào)記者 劉 莉

當(dāng)前，科普需要從傳統(tǒng)的知識(shí)短缺模式下普及科學(xué)知識(shí)為主，向新時(shí)代全面提升科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。這樣才能形成高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，真正做到用科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

與科技親密接觸早已不再是少數(shù)科技工作者的專利。科技不僅改變了人們對(duì)時(shí)空的感知和認(rèn)識(shí)世界的方式，也對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)提出了新要求。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），為我國(guó)科普事業(yè)和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃了新路線圖。《綱要》明確了未來(lái)15年公民科學(xué)素質(zhì)提升總目標(biāo)——到2025年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要超過15%；到2035年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要達(dá)到25%。

公民科學(xué)素質(zhì)呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)

科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。1952年，美國(guó)教育改革家科南特首次提出這一概念。

2020年開展的第十一次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.56%，這也意味著我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平對(duì)于躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列提供了人才基礎(chǔ)支撐。

中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)王挺認(rèn)為：“提升科學(xué)素質(zhì)對(duì)于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，科普需要從傳統(tǒng)的知識(shí)短缺模式下普及科學(xué)知識(shí)為主，向新時(shí)代全面提升科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。這樣才能形成高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，真正做到用科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

然而2020年初以來(lái)發(fā)生的新冠肺炎疫情，卻使全世界公民科學(xué)素質(zhì)面臨一次大考驗(yàn)。不僅在中國(guó)發(fā)生了連夜排隊(duì)搶購(gòu)雙黃連口服液等現(xiàn)象，在號(hào)稱公民科學(xué)素質(zhì)比例很高的美國(guó)，許多普通人甚至拒絕“戴口罩”。

近年來(lái)，公民科學(xué)素質(zhì)議題呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢(shì)：一方面是公民科學(xué)知識(shí)增加，另一方面卻是熟雞蛋返生、高科技算命等“偽科學(xué)”不乏擁躉。

到2035年實(shí)現(xiàn)25%的目標(biāo)，并不僅僅意味著數(shù)量上的增加。王挺指出：“科學(xué)素質(zhì)的提升絕不僅僅依靠科學(xué)知識(shí)，更需要科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法，包括科學(xué)倫理的樹立和倡導(dǎo)。在新《綱要》中，突出科學(xué)精神引領(lǐng)作為首要原則，要求重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，培育理性思維，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。”

目前我國(guó)正在研究改進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。參與此次《綱要》制定的中國(guó)科普研究所科普理論研究室主任高宏斌告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)從人找知識(shí)變成了知識(shí)找人，知識(shí)和方法習(xí)得變得比以前容易，但是接觸大量信息需要有分析力、判斷力，要把科學(xué)的價(jià)值判斷納入考評(píng)，因此此次《綱要》中公民科學(xué)素質(zhì)概念更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神。”

他同時(shí)指出，公民科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系在能力指標(biāo)上也將從“處理實(shí)際問題和參與公共事務(wù)的能力”向“分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力”轉(zhuǎn)變。

總體偏低、發(fā)展不平衡趨勢(shì)擴(kuò)大

盡管過去15年內(nèi)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)有了大幅度提升，但《綱要》同時(shí)指出，我國(guó)公民目前科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成等。

區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、不同人群間的科學(xué)素質(zhì)差距也是進(jìn)一步提高公民科學(xué)素質(zhì)必須面對(duì)的問題。

但過去一段時(shí)間里，這種不平衡并沒有緩解。在東部地區(qū)，浙江省已提出全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的“全面的大科普”，上海和北京公民科學(xué)素質(zhì)比例均已超過24%；而在西部地區(qū)，公民科學(xué)素質(zhì)水平只有8.44%，還未達(dá)到當(dāng)前全國(guó)平均水平，與2015年相比，東西部差距反而擴(kuò)大了1.15個(gè)百分點(diǎn)。

雖然農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)提高了4.02個(gè)百分點(diǎn)，但老年人群體、低文化程度群體的科學(xué)素質(zhì)比例依舊低于5%。

公民科學(xué)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)、文化、教育等因素密切相關(guān)。以青少年科普為例，中國(guó)科學(xué)院院士武向平在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出：“我國(guó)在中小學(xué)已經(jīng)開設(shè)了科學(xué)課程，但能夠承擔(dān)科學(xué)課程教育的專業(yè)老師匱乏。在西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這一情況尤為突出。與此同時(shí)，不少學(xué)校還停留在傳授書本知識(shí)，較少講授科學(xué)思維、科學(xué)方法、科學(xué)精神，缺乏科學(xué)教育完備體系。科學(xué)素質(zhì)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，與科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的要求還有不小差距。”

高宏斌認(rèn)為，解決公民科學(xué)素質(zhì)不平衡的問題不能簡(jiǎn)單理解為消滅絕對(duì)差距，搞平均主義。他解釋：“解決公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡的問題，是指縮小不平衡的差異度，讓東、中、西地區(qū)差距擴(kuò)大的程度減緩。要強(qiáng)化供給側(cè)改革，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力，讓群團(tuán)、科技工作者、企業(yè)主體等共同參與到公民科學(xué)素質(zhì)提升的行動(dòng)中來(lái)。”

變“漫灌”為“滴灌”，針對(duì)性補(bǔ)足短板

新冠肺炎疫情加速了未來(lái)工作轉(zhuǎn)型。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年就業(yè)前景報(bào)告》認(rèn)為，到2025年大約有8500萬(wàn)個(gè)工作崗位將實(shí)現(xiàn)人機(jī)分工轉(zhuǎn)變，并可能產(chǎn)生9700萬(wàn)個(gè)新工作崗位。這一轉(zhuǎn)變對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)提出了更高要求，批判性思維、解決問題的能力、自我管理能力等素質(zhì)將更加重要。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《新冠肺炎疫情后的世界教育：公共行動(dòng)的九個(gè)思路》中，把“加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)教育”列入其中。

為更好解決當(dāng)前公民科學(xué)素質(zhì)存在的問題，推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)邁上新臺(tái)階，《綱要》改變過去“大水漫灌”式的科普方式，將實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌”。

王挺指出，針對(duì)《綱要》提出的四方面問題，要有針對(duì)性地補(bǔ)足短板，認(rèn)真落實(shí)好五大科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)和五大重點(diǎn)工程。

根據(jù)新發(fā)展階段的需要，在這些行動(dòng)和工程中也出現(xiàn)了很多以前沒有的變化。高宏斌闡釋了具體任務(wù)層面的變化：“比如針對(duì)老年群體重點(diǎn)提高適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力，針對(duì)農(nóng)民主要提升科技文化素質(zhì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人主要提升技能素質(zhì)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員主要提升科學(xué)決策的能力等。”

按照我國(guó)現(xiàn)行公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)定人群覆蓋18—69歲公民，雖然青少年并不在測(cè)定范圍內(nèi)，但作為國(guó)家和民族的未來(lái)，青少年群體科學(xué)素質(zhì)對(duì)未來(lái)公民科學(xué)素質(zhì)影響深遠(yuǎn)。

2016年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）曾發(fā)布了一份2015年度國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告，我國(guó)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣較高，但30歲后愿意從事科技相關(guān)職業(yè)的只有17%左右，遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家平均值。

中國(guó)科學(xué)院學(xué)部科學(xué)普及與教育工作委員會(huì)主任楊玉良也在《發(fā)展與創(chuàng)新科學(xué)教育 培育創(chuàng)新型人才》一文中指出，我國(guó)青少年缺乏對(duì)科學(xué)精神和科學(xué)方法的了解，分析和解決復(fù)雜問題的能力較薄弱，對(duì)科學(xué)相關(guān)職業(yè)期望較低。

王挺說：“創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)素質(zhì)密切相關(guān)。有了高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍，一旦有技術(shù)突破，才能夠?qū)⑵溲杆俎D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)應(yīng)用創(chuàng)新成果加快發(fā)展的強(qiáng)大能量。”

“少年智則國(guó)智，”高宏斌說，“對(duì)青少年群體重點(diǎn)要激發(fā)好奇心和想象力，我們希望在青少年群體邁入成年之前，能夠幫他們養(yǎng)成系統(tǒng)的科學(xué)素養(yǎng)體系。”