新華社北京7月27日電題：2035年基本建成社會主義現(xiàn)代化海關(guān) 藍圖這樣鋪展

新華社記者謝希瑤

海關(guān)總署近日印發(fā)《“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2035年，社會主義現(xiàn)代化海關(guān)基本建成。

聚焦這一中長期發(fā)展藍圖，海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長李魁文在27日舉行的新聞發(fā)布會上表示，“十四五”時期是推進社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵五年，海關(guān)必須準確把握新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，持續(xù)深化政治建關(guān)、改革強關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴治關(guān)。

當前，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

規(guī)劃提出，面對機遇與挑戰(zhàn)，全國海關(guān)必須在新發(fā)展階段的大背景下謀劃未來發(fā)展，主動服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

“必須把推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。”李魁文說，“十四五”時期，海關(guān)必須發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，促進內(nèi)需和外需、進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，推動形成我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

規(guī)劃部署的未來發(fā)展任務中，居首要位置的是堅決維護國家安全、服務國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進兩大領(lǐng)域，涉及15項具體舉措。

“規(guī)劃將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為海關(guān)服務大局的重要著力點。”李魁文介紹，在堅決維護國家安全方面，明確提出構(gòu)建以風險管理為主線的國門安全防控體系，并將加強進出境環(huán)節(jié)實貨監(jiān)管排在第一位，突出海關(guān)把好國門的首要職責，同時在強化稅收安全、檢驗檢疫監(jiān)管、風險整體管控、嚴打走私等方面進行了重點部署。

圍繞服務國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，規(guī)劃部署了推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、促進內(nèi)外貿(mào)一體化、支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進跨境貿(mào)易便利化、加快口岸現(xiàn)代化建設(shè)等一系列舉措。

“目的就是通過高質(zhì)量海關(guān)制度創(chuàng)新和政策措施，重點在外向型經(jīng)濟領(lǐng)域引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，使國內(nèi)和國際市場更好聯(lián)通。”李魁文說，海關(guān)將立足國內(nèi)大循環(huán)，服務協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，充分發(fā)揮海關(guān)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進重要交匯節(jié)點作用，推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。

規(guī)劃還設(shè)置了20個專欄，包括“十四五”時期海關(guān)發(fā)展主要指標專欄和19個具有支撐性、引領(lǐng)性以及補短板、強弱項的重點工程項目專欄，是對規(guī)劃重點工作的細化，也是推進規(guī)劃落實的重要抓手。

首個專欄聚焦“十四五”海關(guān)發(fā)展主要指標，其中到2025年，預期形成“一帶一路”海關(guān)國際合作機制超90個，與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量達15個，進口食品監(jiān)督抽檢合格率超99%，國際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建35個，口岸海關(guān)動植物檢疫標準化建設(shè)覆蓋率達100%，AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量不少于60個，海關(guān)業(yè)務信息化應用覆蓋率達100%。

據(jù)悉，發(fā)展主要指標中，除與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量、AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量2項是“十三五”時期原有指標，其余5項均為適應“十四五”新形勢、新要求新設(shè)指標。

“國際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建數(shù)量是世衛(wèi)組織口岸衛(wèi)生核心能力建設(shè)的升級版，這項指標的設(shè)置有利于海關(guān)快速有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”李魁文說。

此外，規(guī)劃還圍繞持續(xù)深化海關(guān)改革、全面推進法治海關(guān)建設(shè)和全面提升科技創(chuàng)新應用水平等領(lǐng)域部署了一系列改革發(fā)展任務舉措。