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李香菊委員:在財政資源統(tǒng)籌上下功夫
“上半年我國經(jīng)濟運行交出了令人滿意的答卷,主要數(shù)據(jù)已經(jīng)接近常態(tài)化增長。”全國政協(xié)委員、西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授李香菊表示,綜合來看,中國經(jīng)濟穩(wěn)定修復(fù)的態(tài)勢并未改變,但要高度關(guān)注潛在隱患及經(jīng)濟復(fù)蘇后勁有可能趨弱問題。目前消費仍是經(jīng)濟發(fā)展的短板,尤其是居民消費還是一個弱項,需要在收入分配、共同富裕等一系列政策上進行籌謀。
具體看,今年上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)以下特點:一是消費延續(xù)緩慢恢復(fù)的趨勢,但服務(wù)消費恢復(fù)慢不及預(yù)期,拖累了上半年的GDP增速;二是增長質(zhì)量持續(xù)提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,其中,制造業(yè)投資同比增長19.2%,房地產(chǎn)投資增速回落;三是適時精準地采取降準0.5個百分點等貨幣政策,既增加了市場主體的可貸資金,也降低了貸款的成本,尤其對小微企業(yè)發(fā)展,吸納就業(yè),擴大消費和投資等都會有幫助;四是CPI同比上漲0.5%,物價保持總體平穩(wěn),但PPI同比上漲5.1%,對中游和下游企業(yè),特別是承受能力較弱的中小型企業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。“現(xiàn)在的貨幣政策對幫助小微企業(yè)抵御PPI上漲、高成本所帶來的影響是必要的。”李香菊說。
談及減稅降費,李香菊表示,近年來,持續(xù)減稅降費的同時,財政支出剛性不減,部分地區(qū)債務(wù)率較高,且償還時間集中問題凸顯。如何確保積極財政政策的可持續(xù)性?她認為,必須在深化預(yù)算管理制度改革,做好財政資源統(tǒng)籌上下功夫。不能單從赤字率、債務(wù)率等指標來衡量財政是否可持續(xù),要結(jié)合經(jīng)濟社會整體發(fā)展作出判斷,高度重視人口老齡化對我國財政可持續(xù)帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。對影響財政可持續(xù)的關(guān)鍵點即地方政府隱性債務(wù),要通過深化財稅體制改革、理順中央和地方關(guān)系來解決。
談及未來經(jīng)濟形勢,李香菊表示,新消費、新基建、新產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為中國經(jīng)濟主要動能,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。我們要進一步堅持改革開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,同時將擴大居民消費作為核心,增加居民收入,實施就業(yè)優(yōu)先政策,調(diào)整收入分配政策,不斷壯大中等收入群體,使居民消費成為GDP的主要貢獻者。
編輯:秦云
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