人民政協網北京7月13日電（記者 王碩）近日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、教育部、財政部等十部門聯合印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

當前5G融合應用正處于規模化發展的關鍵期。5G商用兩年來，發展成效顯著，技術產業能力不斷提升，網絡和用戶規模全球領先，應用探索日益活躍，涌現了大批優秀案例，實現了從0到1的突破。但也要看到，5G應用的規模化發展仍存在困難，亟須統籌各方力量，明確目標、優化環境、形成合力，持續推動5G實現從1到N的跨越。

為此，《行動計劃》分別從標準體系構建、產業基礎強化、信息消費升級、行業應用深化、社會民生服務、網絡能力強基、應用生態融通、安全保障提升等方面提出了8大專項行動。同時為了進一步促進《行動計劃》的落地實施，在專項行動中設置了4大重點工程，包括實施5G應用標準體系構建及推廣工程、面向行業需求的5G產品攻堅工程、5G應用創新生態培育示范工程和5G應用安全能力鍛造工程，重點明確了主要突破方向，以及需要產業各方合力推動的重大事項。

根據《行動計劃》設立的目標，到2023年，5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%。

5G賦能千行百業的過程，就是推動全社會數字化、壯大數字經濟的過程。我國行業眾多，各行業、各企業數字化水平和發展階段不同，需求差異性大，個性化更為突出。因此，5G應用發展必須緊密結合行業特點和發展需求，充分把握5G應用發展的階段性、創新性和復雜性特點，按照“分業施策、有序推進”的原則，分重點、分批次，循序漸進。

為此，《行動計劃》面向信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，重點推進15個行業的5G應用，計劃通過三年時間初步形成5G創新應用體系。

個人消費領域，打造一批“5G+”新型消費的新業務、新模式、新業態，用戶獲得感顯著提升。垂直行業領域，大型工業企業的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現規模化復制推廣，5G+車聯網試點范圍進一步擴大，促進農業水利等傳統行業數字化轉型升級。同時，將打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。

此外，《行動計劃》還針對行業賦能、網絡能力方面提出了量化指標，以引導5G發展方向。如提出到2023年，5G網絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。建設一批5G融合應用創新中心，打造10-20個5G應用安全創新示范中心，樹立3-5個區域示范標桿等目標。

工信部相關負責人指出，5G融合應用不同于消費互聯網應用，5G應用的主戰場在賦能實體經濟、在賦能千行百業。這就決定了5G應用是一項長期性、復雜性、系統性的工程，不僅需要產業鏈上下游多方主體間廣泛參與，開展“團體”合作，也亟須政府部門間通力協作，加大支持和引導力度，推動形成5G應用的大融合、大生態。未來將在打好5G等新一代信息技術的融合發展、行業企業間深度合作、各級政府間協同聯動“團體賽”發力，促進5G融合應用加快落地。