人民政協網北京7月8日電（記者 孫金誠）社會救助是困難群眾生存保障的最后一道防線，能否及時給予救助，事關困難群眾基本生活能否得到有效保障。在日前舉行的全國政協雙周協商座談會上，全國政協委員、湖北省婦聯副主席謝文敏建議，在目前社會救助體制機制的基礎上，制定簡化社會救助辦理程序。

按照社會救助法草案征求意見稿的規定，社會救助程序要經過申請、受理、調查核實、信息核對、審核確認、結果公示等多道流程。

謝文敏表示，調研發現，從申請到調查、第一次公示、審核、第二次公示后做出決定，通常在30個工作日內完成。“實際上往往需要兩個月的時間才能拿到救助，這個時間對于處于困難情況中的群眾來說確實有點長。”

“是否可以立法明確進一步優化程序、簡化手續，讓受助群體及時得到救助？”謝文敏表示，只有全面提高社會救助工作的效率，才能充分體現社會救助的及時、便民的特點，緩解救助對象的燃眉之急。同時，通過事后復核、懲戒等制度來進行糾錯和調整，保證社會救助的公平公正。

“對符合社會救助條件卻出具虛假證明材料的行為，是否有必要進行信用懲戒？”全國政協委員、民盟四川省委會副主委李正國則提出了這樣的疑問。

在李正國看來，這些社會救助對象本身屬于社會脆弱群體，納入信用懲戒意義不大，且加大了執法成本。同時，他也提出，信用懲戒是否可以擴大到不符合救助條件而騙取社會救助的行為？

“我們贊同在法律中進一步強調優化程序、簡化手續。”民政部副部長唐承沛回應表示，接下來將推動社會救助審批工作下放到鄉鎮；簡化有關程序；大量利用信息化手段提高審批效率。

關于信用懲戒，唐承沛表示，對于符合低保救助條件，但是材料里有夸大其詞的情況，屬于一般性失信行為，主要進行批評教育，引導他們維護自己的誠信度。

司法部副部長劉炤回應表示，將和民政部共同協商，針對“先救助后審核”制定出比較明確的、可操作性的、范圍大一點的、比較急的、小額救助金的條件。對于符合救助條件卻出具虛假證明的社會救助對象，劉炤表示，對弱勢群體不用信用懲戒。