近日，人民銀行杭州中心支行聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局等單位發(fā)布了《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了金融支持碳達(dá)峰碳中和10個(gè)方面25項(xiàng)舉措。

在中國(guó)銀行研究院長(zhǎng)三角金融研究課題組研究員錢(qián)柯冰看來(lái)，浙江具備生態(tài)文明建設(shè)和綠色金融發(fā)展的良好基礎(chǔ)。浙江省政府在2021年政府工作報(bào)告中明確“啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和‘零碳’體系試點(diǎn)”。

錢(qián)柯冰表示，《意見(jiàn)》有助于全面推進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。一是資金支持有保障。《意見(jiàn)》要求2021年全省綠色貸款力爭(zhēng)新增4000億元以上，余額同比增長(zhǎng)40%，增幅為2020年本省貸款增幅的2倍，綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)50%以上；2021年至2025年，全省綠色貸款占全部貸款余額的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)，2025年綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模較2020年翻兩番。二是服務(wù)體系有創(chuàng)新。《意見(jiàn)》要求拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具。培育區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制。三是正面清單做指引。《意見(jiàn)》要求，建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級(jí)“零碳”試點(diǎn)單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項(xiàng)目，支持高碳企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到2021年末，建立碳排放重點(diǎn)企事業(yè)單位碳賬戶(hù)，到2025年末，實(shí)現(xiàn)排污許可證重點(diǎn)管理企業(yè)全覆蓋。四是信息共享系統(tǒng)化。《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)綠色低碳信息共享，定期歸集、更新企業(yè)碳賬戶(hù)、綠色低碳項(xiàng)目庫(kù)、環(huán)境信用信息等綠色信息，建立面向省、市、縣三級(jí)金融機(jī)構(gòu)的信息推送機(jī)制。

“《意見(jiàn)》是浙江行動(dòng)，也有全國(guó)借鑒意義。”錢(qián)柯冰表示，浙江金融機(jī)構(gòu)需優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，在可持續(xù)能源和節(jié)能減碳技術(shù)、綠色交通和建筑、農(nóng)業(yè)減排增匯、低碳生活等方面加大金融支持力度。同時(shí)，要加快參與碳賬戶(hù)建設(shè)，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景與政府平臺(tái)的對(duì)接。特別是，要重點(diǎn)支持湖州、衢州等綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接國(guó)家綠色技術(shù)交易中心等新平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)浙江特色的綠色金融之路。金融支持碳達(dá)峰碳中和尚處探索階段，后續(xù)還需要協(xié)調(diào)多方共同解決法律法規(guī)、測(cè)算方法論、交易定價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等問(wèn)題。《意見(jiàn)》的發(fā)布，將促使有關(guān)各方特別是各大金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的前提下穩(wěn)步推進(jìn)、做出更多有益嘗試。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)總部在支持浙江試點(diǎn)基礎(chǔ)上，要全面謀劃雙碳路線圖。