1973年8月3日，周恩來會(huì)見并宴請(qǐng)?jiān)瓏?guó)民黨政府行政院政務(wù)委員。

“文革”期間，在毛澤東、周恩來的關(guān)注和維護(hù)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有被取消，人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織都得以保留，在“文革”后期得到了部分恢復(fù)。

毛澤東、周恩來對(duì)民主人士的保護(hù)

“文革”時(shí)期，毛澤東制止和糾正過一些具體錯(cuò)誤，保護(hù)過一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外著名人士，使一些負(fù)責(zé)干部重新回到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。毛澤東在是否取消民主黨派、取消政協(xié)、取消統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題上的清醒認(rèn)識(shí)，維護(hù)和保存了中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根基。

1966年8月底，周恩來指示中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人：統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策不要?jiǎng)訐u，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持下去。并指示：全國(guó)政協(xié)、各民主黨派等可以先停止辦公和活動(dòng)，但絕不能宣布解散，任何人也沒有這個(gè)權(quán)力。

1966年國(guó)慶前夕，周恩來在國(guó)務(wù)院各口、各部委黨組成員會(huì)議上作出指示：民主黨派政策、宗教政策、民族政策、高級(jí)知識(shí)分子政策、華僑政策、外事政策，大家都要想一想，國(guó)慶節(jié)抓一抓。

1969年5月4日，周恩來在給有關(guān)單位和部門發(fā)出《關(guān)于保護(hù)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的一封信》中提出，要對(duì)派往各民主黨派機(jī)關(guān)的軍代表“談?wù)務(wù)摺薄＿@封信對(duì)保護(hù)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員起了重要作用。

1970年2月，周恩來再次對(duì)進(jìn)駐各民主黨派機(jī)關(guān)軍代表指示：對(duì)民主人士不能隨便揪斗。之后，他又幾次向有關(guān)部門提出：要把已下放勞動(dòng)的民主黨派人士中的中央委員以上人員，從干校抽調(diào)回來。

1970年11月1日，在周恩來的過問下，各民主黨派中央機(jī)關(guān)遷入全國(guó)工商聯(lián)大樓，開始聯(lián)合辦公，并組織在北京的各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和中央委員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

1971年9月6日，周恩來主持討論《政府工作報(bào)告》稿，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線問題提出：統(tǒng)一戰(zhàn)線其實(shí)最廣泛，黨與非黨，黨外幫助整黨，不是沒有話可說。工人階級(jí)和勞動(dòng)人民是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三結(jié)合一強(qiáng)調(diào)，氣勢(shì)就大了。剝削階級(jí)只能占少數(shù)。黨與非黨是大的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持開展工作

1966年8月23日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)徐冰約集各民主黨派負(fù)責(zé)人談話，寬舒他們的緊張情緒，提出應(yīng)對(duì)策略并給予幫助。9月21日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部就“文革”中有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出應(yīng)對(duì)意見，努力降低統(tǒng)一戰(zhàn)線成員受沖擊的范圍和程度。27日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部制發(fā)文件，就黨外人士迫切需要解決的幾個(gè)問題提出處理措施。

1966年9月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局派出4個(gè)調(diào)查組分赴中南、西南、西北及河北調(diào)查“文革”沖擊宗教的情況，在調(diào)查的基礎(chǔ)上草擬了一些意見和建議，對(duì)一些重要寺觀教堂采取了一些保護(hù)措施。

1970年7月，根據(jù)中央和周恩來的指示，中央國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)軍管組對(duì)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)所屬統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在“文革”初期被查抄財(cái)物的情況做了調(diào)查，并提出了《對(duì)在京部分統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象被查抄財(cái)物的處理意見》。1971年2月，該意見經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)下發(fā)，當(dāng)年即對(duì)國(guó)務(wù)院參事、中央文史館館員被查抄的財(cái)物集中進(jìn)行了清理、退還。

“文革”后期黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的部分落實(shí)

1971年“九一三”事件后，周恩來在毛澤東支持下主持中央日常工作，加快了落實(shí)干部政策、知識(shí)分子政策的進(jìn)程和落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族等政策的工作。1972年11月，周恩來、李先念指示，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人士，不僅要在物質(zhì)生活上照顧他們，而且要在政治上給予照顧，讓他們看到文件，遇到國(guó)內(nèi)外重大事情給他們通通氣。中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手成立了臨時(shí)業(yè)務(wù)班子，初步恢復(fù)了一些工作和活動(dòng)。

1971年夏，毛澤東視察南方，再次提出，民主黨派還是要的，不要急于取消。“九一三”事件后，周恩來即指示有關(guān)部門，讓下放到全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)“五七”干校勞動(dòng)的民主黨派中央委員返回北京。12月29日至31日，中共中央召開各民主黨派和無黨派民主人士（今稱無黨派人士）座談會(huì)，由周恩來傳達(dá)中央關(guān)于揭批林彪、陳伯達(dá)的一系列文件，說明林彪反革命集團(tuán)的問題。這是“文革”以來，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人第一次向民主黨派和無黨派民主人士傳達(dá)講解中共中央文件和國(guó)家的重大政治事件，也是在當(dāng)時(shí)歷史條件下所進(jìn)行的一次重大的統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)。

之后，經(jīng)周恩來批準(zhǔn)，向在北京的各民主黨派中央委員和無黨派民主人士作了傳達(dá)，各地也陸續(xù)進(jìn)行傳達(dá)和討論。在周恩來的過問下，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)軍管組決定，各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公，撤銷機(jī)關(guān)軍代表，成立了臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

1972年1月24日至2月12日，根據(jù)周恩來的批示，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開寧夏固原地區(qū)工作座談會(huì)。3月，黨中央指示檢查貫徹民族政策情況。8月，周恩來指示農(nóng)林部（1979年2月轍銷）派專人赴青海，調(diào)查了解青海省農(nóng)牧業(yè)落后問題。經(jīng)過一系列工作，黨的民族政策得到一定程度的恢復(fù)，一些錯(cuò)案得以糾正，受到嚴(yán)重破壞的民族關(guān)系得到初步改善。

根據(jù)周恩來的指示，1972年，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)和伊斯蘭教協(xié)會(huì)開始部分恢復(fù)工作，“文革”初期受到破壞而關(guān)閉的一些寺廟經(jīng)過維修逐步開放。

1972年7月20日，周培源寫信給周恩來，分析了造成中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)落后的三方面原因。23日，周恩來寫信給國(guó)務(wù)院科教組和中科院負(fù)責(zé)人：把周培源同志來信和我的批件及你們批注的意見都退給你們，好作根據(jù)，在教科組和科學(xué)院好好議一下，并要認(rèn)真實(shí)施。10月6日，根據(jù)周恩來多次指示精神，周培源在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《對(duì)綜合大學(xué)理科教育革命的一些看法》，在教育界引起很大反響。11月6日，周恩來到國(guó)務(wù)院參事室和中央文史研究館視察，關(guān)切詢問參事、館員的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況。

1972年9月29日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于老干部、高級(jí)知識(shí)分子和愛國(guó)民主人士住房情況的調(diào)查報(bào)告》，規(guī)定住房被擠占的原則上應(yīng)予退還。

1973年5月，經(jīng)周恩來同意，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織統(tǒng)戰(zhàn)人士到外地和在北京參觀學(xué)習(xí)，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、各民主黨派在京中央委員及部分知名人士共128人報(bào)名參加。

1974年1月，周恩來派人到郭沫若家了解情況，提出保護(hù)措施。

1975年2月，根據(jù)毛澤東的指示，章乃器被摘掉右派分子的帽子。5月3日，毛澤東召集在京中央政治局委員談話，并針對(duì)當(dāng)時(shí)有人把知識(shí)分子貶稱為“臭老九”，說“老九不能走”。7月，黨中央批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)科學(xué)院要整頓的報(bào)告。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中國(guó)科學(xué)院起草了《關(guān)于科技工作的幾個(gè)問題(匯報(bào)提綱)》，指出：科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力。鄧小平說這個(gè)文件很重要，不單管科學(xué)，而且對(duì)文化教育各部門都有用處，并指出：科學(xué)研究是一件大事，科學(xué)技術(shù)叫生產(chǎn)力，科技人員就是勞動(dòng)者！

1972年10月30日，在周恩來的過問下，全國(guó)政協(xié)建立了各民主黨派和無黨派民主人士學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，正式恢復(fù)各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。1973年2月28日，經(jīng)周恩來批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行紀(jì)念臺(tái)灣人民二二八起義26周年座談會(huì)。這是“文革”以來第一次以全國(guó)政協(xié)的名義公開見報(bào)的一次會(huì)議。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部業(yè)務(wù)組先后于1972年11月和1973年3月就紀(jì)念孫中山誕辰、忌辰的活動(dòng)寫了請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)周恩來批準(zhǔn)先后恢復(fù)了新中國(guó)成立以來一直在孫中山誕辰和忌辰舉行的紀(jì)念活動(dòng)，仍由全國(guó)政協(xié)、民革中央分別出面舉行紀(jì)念儀式。

四屆人大重申黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策

1973年10月中旬，葉劍英、鄧穎超同在京的黨外人士協(xié)商四屆人大的代表名單問題。葉劍英強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，今后需要大家協(xié)助建設(shè)國(guó)家，經(jīng)常提些意見，把各方面的事情辦好。葉劍英多次會(huì)見回國(guó)參觀訪問的港澳同胞、海外僑胞，向他們闡述黨和政府的正確政策，還多次叮囑僑務(wù)工作者：海外有幾千萬僑胞，他們愛國(guó)心很強(qiáng)，我們不能傷害華僑感情！

1974年，在籌備四屆人大過程中，周恩來指示中央統(tǒng)戰(zhàn)部派領(lǐng)導(dǎo)干部參加四屆人大的籌備工作，推薦黨外人士。據(jù)此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在文化藝術(shù)界、工商界提出了一批名單。這些人的審查結(jié)論報(bào)周恩來審核，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，終于從文化藝術(shù)界、民主黨派和工商聯(lián)各方面選出100多名代表，使民主黨派和無黨派民主人士的代表人數(shù)達(dá)到237名。

1975年1月13日至17日，四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京舉行。周恩來在《政府工作報(bào)告》中，重申全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)和黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，使各民主黨派和各族各界愛國(guó)人士增添了希望。1975年10月1日，一批在“文革”中受沖擊的老干部、高級(jí)民主人士、老教授、老專家被邀請(qǐng)出席國(guó)慶招待會(huì)。